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Lic. Miguel Cedillos: “la nueva ley brinda una respuesta de justicia al país”

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Ante la reciente aprobación Ley de la Jurisdicción del Contencioso Administrativo, realizó una entrevista al Lic. Miguel Ángel Cedillos Arévalo, quien es miembro de la Comisión de Reformas al Marco Legal de la Jurisdicción Contencioso Administrativa en El Salvador.

1- ¿Cuál ha sido su función en el anteproyecto de esta ley?
Miembro de la comisión redactora.

2- ¿Por qué es importante que se haya aprobado?
Porque el brinda una respuesta de justicia al país, la cual teníamos pendiente por muchos años. Facilitar el acceso a la justicia al ciudadano, potenciar el control de las decisiones de la administración pública; Optimizar el ejercicio del poder público en beneficio de las libertades del individuo. También, generará un ambiente de alcalde seguridad jurídica para las inversiones y mostrará un esquema más robusto como el país en nuestro sistema de justicia.

3- ¿Qué innovaciones trae esta ley en relación a la anterior?
Desconcentración de la jurisdicción, es decir, 5 tribunales más (1 de 2ª instancia y 4 de 1ª instancia); ampliación del objeto en cuanto posibilitará controvertir cualquier tipología conductual de la Administración pública, ya no solamente la clásica, es decir, los actos administrativos; amplía los regímenes de legitimación, es decir, da mayor claridad y apertura para autorizar quién demanda y a quién demandar. También fortalece las herramientas de eficacia de la jurisdicción, entiéndase medidas cautelares sin taxatividad y recoge reglas más fuertes para la íntegra ejecución de la sentencia. Por otra parte, la nueva ley formula un esquema de audiencias orales, en beneficio de la concentración, economía e inmediación procesales, entre otros.

4- ¿Esta ley es similar en comparación con otras leyes de otros países? ¿cuáles?
Por mencionar un par, con la de Costa Rica y la de España.

5- ¿Qué consecuencias habrán con esta nueva ley?
Integración de nuevos jueces especializados para asumir la nueva jurisdicción. Nueva distribución de competencias entre las diferentes instancias. Necesaria capacitación para los usuarios del sistema, es decir abogados, ciudadanos, empresarios, asociaciones sin fines de lucro, administraciones públicas. Emisión de un nuevo pensamiento jurisprudencial que impactará en la forma de relacionarse con la administración, en su organización, su servicio, su estilo de administrar, etc.
Igualmente, mayor número de casos ante la jurisdicción contencioso administrativa debido al acercamiento de los tribunales a los ciudadanos. La necesaria gestión para la aprobación del proyecto de Ley de Procedimientos Administrativos, para responder en forma integral a la exigencia del ciudadano y además, una estimulación disuasiva en la conciencia de la administración en cuanto tiene más oportunidad de ser controlada.

6- ¿En qué beneficia esta normativa a los ciudadanos?
Es un nuevo sistema más robusto que de fondo viene un pulir el ejercicio del poder público, reorientándolo, en los casos que el mar necesita, hacia su finalidad legítima, es decir, el servicio de la persona humana y del interés general. Se espera más fluidez en la respuesta de justicia administrativa, más efectividad en el ejercicio de los derechos de quien pide justicia y mayor credibilidad en el país. Quien quiera invertir sabrá que necesita las autorizaciones estatales, el margen de las burocracias naturales que deba enfrentar, de existir ejercicio ilegítimo del poder, contará con una herramienta que lo que brinda la justicia que busca, lo que redundará en un mejor desarrollo del país .

 

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Prorrogada vigencia de placas vehiculares hasta agosto de 2025

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Presidencia ha sancionado en el Diario Oficial del 25 de abril la prórroga de la vigencia de las placas de vehículos hasta el 31 de agosto de 2025. Esta medida, propuesta para mitigar impactos económicos, beneficia especialmente a los automotores con formato 2011, cuyo vencimiento estaba programado para el 30 de abril próximo.

La decisión se sustenta en una disposición transitoria a la Ley de Derechos Fiscales por la Circulación de Vehículos, emitida el 16 de abril de 1993. Esta ley establece que ningún vehículo puede circular sin las placas respectivas, las cuales tienen una vigencia de cinco años.

Cabe destacar que en 2022, la Asamblea ya había aprobado un decreto para extender la vigencia de las placas hasta el 30 de abril de 2024. Sin embargo, dadas las circunstancias actuales y la necesidad de proteger los intereses y la economía de la población, se ha considerado pertinente ampliar temporalmente el periodo de validez de las placas.

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Ratifican ley de especialidades médicas para la certificación de médicos especialistas

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En el Diario Oficial del 25 de Abril se ha publicado la Ley de Especialidades de las Profesiones Médicas. Esta legislación, que comprende 47 artículos, establece la creación del Consejo Nacional de Especialidades Médicas (CONAMED), un ente encargado de certificar a los médicos especialistas y subespecialistas que brinden servicios en el territorio salvadoreño.

El CONAMED estará integrado por representantes designados por diversas instituciones y tendrá la responsabilidad de emitir las certificaciones y recertificaciones para los profesionales de la salud en El Salvador. Con esta medida, se busca garantizar que los médicos y personal auxiliar cuenten con la formación y los conocimientos necesarios para ejercer sus especialidades de manera adecuada.

Una de las características más relevantes de esta nueva normativa es que las credenciales emitidas por el CONAMED tendrán una vigencia de cinco años, lo que asegura un seguimiento continuo de la calidad y el desempeño de los profesionales de la salud.

El CONAMED asume la responsabilidad de regular y supervisar las especialidades médicas en el país, garantizando así estándares de calidad en la atención sanitaria.

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Prorrogan exoneración de pagos para fomentar el turismo internacional

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La Asamblea Legislativa aprobó una prórroga de dos años para la exoneración de pagos por servicios, derechos y aranceles aduanales, migratorios y consulares al ingreso y salida del país para personas que formen parte de misiones oficiales o asistan a eventos relacionados al turismo deportivo, artístico y cultural.

La prórroga, que entrará en vigor a partir del vencimiento de la actual, que finaliza el 25 de mayo de 2024, tiene como objetivo impulsar el sector turístico y atraer inversionistas extranjeros. Según el diputado Raúl Chamagua, se estima que uno de cada cinco empleos generados en El Salvador en la próxima década estará vinculado al turismo.

Durante su intervención, Chamagua destacó que en el año 2023 se invirtieron más de $5 millones en la remodelación de sitios turísticos, y en lo que va del 2024, se han recibido más de un millón de visitas internacionales, con un gasto turístico superior a los $14 millones. Además, mencionó que Estados Unidos lidera la lista de países emisores de turistas hacia El Salvador.

El decreto legislativo original, aprobado el 25 de mayo de 2021, enfatizó el proyecto Surf City en el país. La nueva prórroga se justifica en el objetivo de posicionar a El Salvador como un destino turístico especializado en el turismo deportivo, específicamente en la práctica del surf, como parte de la estrategia para diversificar y fortalecer la economía nacional.

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Presidencia ratifica Ley Especial para la Reestructuración Municipal

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Presidencia a sancionado la ley otorga a los municipios las herramientas necesarias para su orden administrativo en un plazo de dos años. Esta fue publicada en el Diario Oficial del 22 de junio.

La normativa, denominada Ley Especial de Transición para la Reestructuración Municipal, contiene un catálogo de deberes para los servidores públicos municipales, directrices de orden contable y presupuestaria, disposiciones de orden administrativo y de administración del talento humano.

La ley permite a los municipios establecer sus propios presupuestos, priorizando áreas claves de inversión para proyectos en beneficio de las comunidades. Además, faculta la intervención del Ministerio de Hacienda para auditar el proceso de transición y obliga a trabajar por la certificación antisoborno. Este proceso será acompañado por la Dirección Nacional de Compras (DINAC).

Se establece la responsabilidad de los alcaldes electos para realizar la transición de manera efectiva en un plazo de dos años, con consecuencias para aquellos que no cumplan. La iniciativa busca reducir el riesgo de corrupción y despilfarro de recursos públicos, generando condiciones para la autosostenibilidad de las comunas y evitando un endeudamiento desmesurado.

Los legisladores concluyen que la nueva ley permitirá ordenar los procesos administrativos en dos años, garantizando la continuidad de los servicios y la fluidez de la transición.

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Asamblea crea entidad especializada en casos de emergencias urbanas

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La Asamblea Legislativa, con 67 votos a favor, reformó la Ley de Protección Civil y Mitigación de Desastres para establecer el Subsistema Nacional de Búsqueda y Rescate Urbano (SISUSAR). Este nuevo sistema tiene como objetivo primordial salvaguardar la vida e integridad física de los salvadoreños ante situaciones de desastres naturales en áreas urbanas.

El SISUSAR se centrará en proporcionar capacitación técnica a los equipos de rescate y sus miembros, asegurando que estén debidamente acreditados, cuenten con el entrenamiento adecuado y dispongan del equipo necesario para enfrentar emergencias de manera eficaz.

Durante el proceso de estudio de la iniciativa en la Comisión de Legislación, representantes del Cuerpo de Bomberos, Protección Civil y el Ministerio de Gobernación explicaron que, si bien los grupos de rescate en El Salvador inicialmente surgieron para responder a casos de sismos, en la actualidad se enfrentan a una variedad de emergencias como inundaciones, deslizamientos, incendios y otros desastres naturales.

La diputada Evelyn Merlos, promotora de la iniciativa, destacó que el SISUSAR se convertirá en una parte integral del Sistema Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, proporcionando respuestas inmediatas a incidentes que requieran operaciones especializadas de búsqueda y rescate.

El grupo de rescate urbano estará compuesto por miembros de diversas instituciones, entre ellas la Dirección General de Protección Civil, el Cuerpo de Bomberos de El Salvador, la Policía Nacional Civil, el Fondo Solidario para la Salud y organizaciones sin fines de lucro como Comandos de Salvamento, Cruz Roja y Cruz Verde.

El proceso de acreditación de los Grupos de Búsqueda y Rescate Urbano estará a cargo de un Comité Técnico de Acreditación y se regirá por un Manual de Acreditación y reacreditación emitido por el Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial. Una vez completado el proceso, el Comité Técnico remitirá un informe al Ministro de Gobernación y Desarrollo Territorial para su aprobación.

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