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Instituciones del Estado podrán contratar mediante endeudamiento público servicios esenciales

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La Asamblea Legislativa ha aprobado el dictamen favorable a las reformas propuestas a la Ley Especial de Contratación de Obras con Financiamiento Incluido (LECOFI), con el objetivo de ampliar su aplicación a todas las instituciones del Estado y también ampliar su alcance a la contratación de «servicios esenciales».

Anteriormente, la LECOFI solo podía ser aplicada por el Ministerio de Obras Públicas (MOP) en proyectos de obras bajo un modelo en el cual entes privados proponían un proyecto al ministerio y, tras su aval, lo financiaban con sus propios fondos, convirtiendo el monto invertido en deuda del Estado.

La reforma aprobada permitirá que cualquier institución del Estado, incluyendo ministerios, entidades autónomas e incluso municipalidades, pueda hacer uso de la ley. Además, se incorpora la posibilidad de contratar «servicios esenciales», definidos como aquellos bienes necesarios para satisfacer las necesidades de la población y que puedan poner en riesgo la vida si no se adquieren.

Con esta reforma, el ministro de Obra Pública podrá autorizar, atendiendo a la naturaleza de la contratación, la necesidad prioritaria y las condiciones únicas o específicas del mercado, la no generación de competencia a través de una resolución razonada.

La LECOFI permitirá a la institución contratante establecer sus propios términos de contratación, instrumentos y requisitos para garantizar la calidad de los productos.

Además, se agiliza el proceso de contratación y financiamiento para la obra pública. Antes de la reforma, una vez comunicado el resultado de la adjudicación, el Ministerio de Hacienda llevaba a cabo el proceso de contratación del financiamiento para la obra pública, que incluía la gestión de autorización ante la Asamblea Legislativa para que el Ministerio de Hacienda suscribiera el Convenio de Financiamiento con la entidad proveedora de fondos, seguido de su aprobación. Con la reforma, este proceso se simplifica y agiliza.

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San Salvador emite ordenanza para retirar publicidad sin permisos

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El municipio de San Salvador Centro ha promulgado una ordenanza transitoria que exige el retiro de todos los elementos publicitarios instalados sin los permisos municipales correspondientes. Esta ordenanza abarca los distritos de San Salvador, Mejicanos, Ayutuxtepeque, Cuscatancingo y Ciudad Delgado, y estará en vigor por un periodo de 180 días calendario a partir del 2 de julio de 2024.

La ordenanza establece un procedimiento administrativo sancionatorio que puede iniciarse de oficio o mediante denuncia ciudadana. Las denuncias pueden ser presentadas ante las autoridades competentes designadas en la ordenanza.

El artículo 7 de la ordenanza detalla que el procedimiento administrativo sancionatorio se iniciará automáticamente o por denuncia ciudadana, con las autoridades competentes responsables de su gestión.

El artículo 9 otorga al órgano competente la capacidad de adoptar medidas cautelares en cualquier momento del procedimiento, mediante resolución motivada. Estas medidas buscan asegurar la eficacia de la resolución, el éxito del procedimiento, el cese de los efectos de la infracción y la protección de los intereses generales. Las medidas cautelares incluyen:

Se colocará la leyenda «ELEMENTO PUBLICITARIO EN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO» en todas las caras del elemento destinadas a publicidad y/o su estructura.

La municipalidad procederá con la desinstalación inmediata del elemento publicitario ubicado en espacios públicos, privados o visibles desde la vía pública.

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Aprobada ley reguladora para la implementación de energía nuclear

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La Asamblea Legislativa aprobó por mayoría la Ley de Creación del Organismo para la Implementación del Programa de Energía Nuclear en El Salvador, con 54 votos a favor.

Este organismo, denominado OIPEN, estará bajo la dirección de la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL), y tendrá como objetivo principal formular, dirigir y ejecutar planes nacionales para la integración de la energía nuclear como fuente de generación eléctrica.

La creación de la OIPEN se ajustará a los estándares internacionales establecidos por el Organismo Internacional de Energía Atómica.

Según la normativa la OIPEN podrá formular, dirigir y ejecutar los planes y políticas nacionales para la introducción de la energía nuclear como una fuente de generación de energía eléctrica o de calor.

Así también, ejecutar y desarrollar los estudios necesarios para la instalación de plantas nucleares en El Salvador, ya sea para la generación de energía eléctrica, procesos industriales y el uso de sus subproductos para fines médicos o agrícolas, entre otros.

Así como, promover la preparación especializada del personal técnico que participará de las actividades con la energía nuclear y sus usos pacíficos conforme a la regulación aplicable.

Actualmente, El Salvador consume 6,104 gigavatios hora anuales, con proyecciones de duplicarse para 2050. Se estima que la energía nuclear podría aportar hasta un 26% de la demanda futura.

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Asamblea aprueba aumento de presupuesto para construcción del periférico Gerardo Barrios

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La Asamblea Legislativa aprobó ayer, con 58 votos a favor, una reforma a la Ley de Presupuesto 2024, incorporando $4,405,060 adicionales al presupuesto del Ministerio de Obras Públicas y de Transporte (MOPT).

Estos fondos se destinarán a la continuación de la construcción del periférico Gerardo Barrios en San Miguel, una obra vial clave para la región oriental de El Salvador.

La construcción del periférico Gerardo Barrios busca mejorar la conectividad vial, generar fluidez vehicular, desarrollar la actividad económica sostenible y beneficiar a comerciantes locales.

Esta obra, de 21 kilómetros de longitud, se está llevando a cabo con una inversión total de más de $160 millones, financiada en parte por préstamos de la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA).

Durante la sesión plenaria número nueve, los diputados destacaron los beneficios que traerá esta inversión para más de 245 mil residentes del departamento de San Miguel y municipios aledaños que utilizan esta vía. Actualmente, dos de los cuatro paquetes de construcción están concluidos y habilitados, mientras que los otros dos están en ejecución.

Los recursos adicionales permitirán cubrir la adaptación del diseño a las características del terreno, incluyendo trabajos de terracería, demoliciones, construcción de estructuras y obras de protección. También se incorporarán edificaciones de taludes, muros de gavión y la colocación de malla de doble torsión para asegurar la estabilidad de la infraestructura.

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Ventas realizadas a los proveedores del BCR están exentas de toda clase de tributos

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La Asamblea Legislativa aprobó ayer, con dispensa de trámite, la iniciativa presentada por diputados del Grupo Parlamentario Nuevas Ideas para interpretar auténticamente el inciso tercero del artículo 57 de la Ley Especial de Estadística y Censos.

Con esta aprobación, se clarifica la aplicación de la exoneración de tributos e impuestos a favor del Banco Central de Reserva de El Salvador (BCR) y sus proveedores locales.

El decreto establece que las ventas realizadas a los proveedores locales del BCR serán consideradas exentas de toda clase de tributos, incluyendo el Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios.

Además, se determina que esta exención también aplicará a los subproveedores, quienes no tendrán la obligación de aplicar la proporcionalidad del crédito fiscal según lo estipulado en el artículo 66 de la Ley de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios.

El decreto interpreta auténticamente el inciso tercero del artículo 57 de la Ley Especial de Estadística y Censos, en el sentido de que las ventas a los proveedores locales del BCR son exentas de tributos y que esta exención se extiende a los subproveedores, eximiéndolos de aplicar la proporcionalidad del crédito fiscal.

Declara que los efectos del presente decreto son de orden público y se retrotraen a todos los procesos iniciados bajo la Ley Especial de Estadística y Censos, en relación con la aplicación de la Ley de Compras Públicas.

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Gobierno presenta anteproyecto de ley rectora en propiedad intelectual

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El Gobierno, a través de la Ministra de Economía, presentó un anteproyecto de ley integral de propiedad intelectual ante la Asamblea Legislativa. Según el anteproyecto se busca modernizar y consolidar la legislación existente en materia de derechos de propiedad intelectual y protección de la innovación.

Se establece que se busca actualizar el marco legal para alinearlo con los compromisos internacionales adquiridos por el país en el ámbito de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y la Organización Mundial del Comercio (OMC), así como con diversos acuerdos comerciales. El objetivo es facilitar el crecimiento económico, fomentar la innovación y la creatividad, y garantizar un acceso social equitativo al conocimiento y la información.

La propuesta de ley establece un marco normativo que regula la protección y observancia de los derechos de propiedad intelectual, incluyendo derechos de autor, marcas, patentes, diseños industriales y otras formas de protección de la propiedad industrial. Además, busca regular la competencia desleal y promover la transferencia tecnológica tanto a nivel nacional como internacional.

El anteproyecto de ley incluye disposiciones detalladas para proteger los derechos de autor y derechos conexos, asegurando la protección de obras literarias, artísticas y científicas. Esto incluye:

  • Protección de Obras: Reglamentación para la protección de obras literarias, artísticas y científicas, incluyendo libros, música, obras de arte, software y bases de datos.
  • Derechos de los Autores: Establecimiento de derechos morales y patrimoniales para los autores, garantizando que puedan controlar el uso de sus obras y recibir compensación justa.
  • Licencias y Transferencias: Procedimientos para la concesión de licencias y la transferencia de derechos, asegurando que los autores mantengan el control sobre el uso de sus obras.

La ley también aborda la protección de la propiedad industrial, con disposiciones específicas para marcas, patentes y diseños industriales:

  • Marcas: Normas para el registro y protección de marcas comerciales, incluyendo disposiciones para la oposición y cancelación de registros.
  • Patentes: Regulaciones para la concesión de patentes de invención y modelos de utilidad, incluyendo los requisitos de novedad, actividad inventiva y aplicación industrial.
  • Diseños Industriales: Procedimientos para el registro y protección de diseños industriales, asegurando que los creadores puedan proteger la apariencia de sus productos.

Para asegurar el cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual, el anteproyecto de ley incluye medidas de observancia y sanciones:

  • Medidas Cautelares: Posibilidad de solicitar medidas cautelares para prevenir la infracción de derechos de propiedad intelectual, incluyendo la incautación de bienes y la suspensión de actividades infractoras.
  • Sanciones Administrativas y Penales: Establecimiento de sanciones administrativas y penales para quienes violen los derechos de propiedad intelectual, incluyendo multas y penas de prisión.
  • Resolución de Disputas: Procedimientos para la resolución de disputas relacionadas con la propiedad intelectual, incluyendo la mediación y el arbitraje.
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