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“Estoy convencido que el procedimiento en mi contra es un mecanismo de represión”: Enrique Anaya
Conversamos con el Dr. Enrique Anaya sobre el procedimiento sancionatorio en su contra y las implicaciones personas y sociales que esta significa para la democracia salvadoreña.
- ¿Cómo es el proceso sancionatorio para un abogado?
En la resolución de inicio de procedimiento sancionatorio en mi contra, asemejaría que la Sección de Investigación Profesional (SIP/CSJ), sin consignarlo explícitamente, intentaría aplicar lo previsto en la Ley de Procedimientos Administrativos (LPA), pero lo cierto es que, en primer lugar, no existe procedimiento específico para tramitación de investigaciones contra abogados y, en segundo lugar, la SIP no indica cuál será el trámite a aplicar, sino que únicamente se ha limitado a referenciar, de modo genérico, 31 artículos de la LPA, pero sin indicar fases o plazos específicos. Por ahora, lo única certeza es que se me han concedido 10 días hábiles para formular defensa.
- ¿Qué se debe entender como “mala conducta profesional”?
No existe ninguna disposición legal que indique lo que deba entenderse como “mala conducta profesional”, así que lo que ha hecho la SIP/CSJ es consignar, entre comillas, lo que parece ser una transcripción, pero no cita fuente de referencia.
Así, la SIP/CSJ define mala conducta profesional como “la acción u omisión reprochable, deliberada, cometida por un profesional del derecho, en el ejercicio de su función, que se entiende negativa, excesiva perjudicial a las personas que entran en relación contractual con los mismos; el conglomerado social o la administración pública; o contra un estándar de conducta exigible y revisable en el tiempo”. Desconozco si es transcripción de otro sistema jurídico, o si es creación propia de la SIP/CSJ o de la CSJ.
- ¿Cuáles son las implicaciones de este procedimiento contra su persona?
En la misma resolución de inicio del procedimiento sancionatorio se me informa que el resultado puede ser la suspensión en el ejercicio de la abogacía, entre 1 a 5 años.
En definitiva, entonces, las consecuencias, en la eventualidad de la imposición de una sanción, sería inhabilitarme para el ejercicio de la abogacía, despojándome de mi herramienta de trabajo (ejercicio liberal de la profesión jurídica) y creando una situación de desprestigio de mi calidad de jurista, tanto en el ejercicio de la profesión, como profesor universitario, autor de publicaciones, conferencista y articulista.
- ¿Considera jurídicamente viable una sanción en su caso?
En mi opinión, no existe ninguna base objetiva ni razonable, ni fáctica ni jurídica, para la imposición de la sanción, ni siquiera para la iniciación del procedimiento sancionatorio: ahora bien, dados, por un lado, el contexto social y político de mi postura crítica contra el golpe de Estado del 1/mayo/2021 y, por otro lado, la ausencia de independencia judicial, estimo que existe la alta probabilidad que la CSJ, como parte de la estrategia de persecución, hostigamiento y acoso contra voces disientes al régimen autocrático que se desea instalar en el país, se me inhabilite para ejercer mi profesión de abogado.
Una muestra del contexto es que fue la “Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia” -integrada por 5 personas que ilegítimamente ocupan las oficinas- la que ordenó a la SIP/CSJ investigara mi conducta profesional, y lo hizo el 16/junio/2021; sin embargo, no fue sino hasta el 7/julio/2021, pocos minutos después de divulgar un artículo de mi columna semanal en un matutino (crítico contra declaraciones de la persona que ilegítimamente ocupa la oficina de la Presidencia de la CSJ), que se me notificó la iniciación del procedimiento sancionatorio en mi contra.
- ¿Existe algún precedente comparable a este caso?
De mi conocimiento preliminar, no existe ninguna precedente, pero haremos las investigaciones pertinentes. Ahora bien, la investigación se complica en sumo grado, ya que los procedimientos y resoluciones de la SIP/CSJ no son públicas y, además, en nuestras investigaciones preliminares, la CSJ no motiva en forma debida la imposición de sanciones a los abogados.
- ¿La sanción de un abogado queda a la completa discreción de los magistrados?
En realidad, dada la ausencia de un procedimiento claro y, además, el uso de un concepto jurídico indeterminado como “mala conducta profesional”, causa que, en efecto, la imposición de sanciones a un abogado está a total discrecionalidad -incluso, arbitrariedad- de los magistrados de la CSJ.
- En caso de ser sancionado, ¿existen mecanismos para revertir la decisión?
Jurídicamente, sí existen vías para la reversión de una sanción contra un abogado y, incluso, a confirmar por investigaciones, ya existen precedentes, al menos en sede contencioso administrativa.
Ahora bien, con franqueza, dada la actual ausencia de independencia judicial, tengo escasas- por no decir, nulas- esperanzas que una eventual sanción sea revertida por una entidad integrante de la misma CSJ.
Y es que, las vías posibles para impugnar una eventual sanción son la vía contencioso administrativa y/o la constitucional, pero en ambos casos, tratándose de una sanción impuesta por el Pleno de la CSJ, quienes serían competentes serían la Sala de lo Contencioso Administrativo o la Sala de lo Constitucional, ambas de la CSJ, lo que generaría que la impugnación debería hacerse ante tales tribunales, con el agravante que actualmente, en su mayoría, no existen magistrados suplentes de la CSJ.
- ¿Cuál considera que son las repercusiones sociales de este procedimiento?
Estoy totalmente convencido que el procedimiento sancionatorio en mi contra es, simple y llanamente, un mecanismo de represión contra mi persona, por mi postura pública criticando el desmantelamiento de la institucionalidad democrática, sobre todo a partir del 1/mayo/2021, así que mi caso es una muestra más de la ejecución de una política de represión, persecución, hostigamiento y acoso contra las voces disientes al régimen autocrático.
Es, entonces, un ejemplo paradigmático de sancionar el ejercicio de la libertad de expresión y, por ende, un paso más en el deterioro de la institucionalidad democrática, ya que significa que la represión se profundizará y extenderá, dirigiéndose contra cualquier voz disiente, así que se trate de un simple ciudadano como quien escribe, pero se extendería -como ya estamos viendo- a periodistas, formadores de opinión, opositores y luego, a cualquier ciudadano que exprese inconformidad con el régimen.
Judicial
Exministro de Obras Públicas afrontará juicio por corrupción en la construcción del bulevar Diego de Holguín
El exministro de Obras Públicas David Gutiérrez Miranda afrontará un juicio por el delito de peculado relacionado con el bulevar Diego de Holguín.
El Juzgado Quinto de Instrucción de San Salvador ordenó la apertura a juicio contra el exfuncionario por perjuicio a la administración pública.
Según la acusación fiscal, el caso generó un perjuicio económico de $10.64 millones al Estado salvadoreño.
La obra quedó inconclusa tras el plazo previsto
Los hechos investigados ocurrieron entre diciembre de 2005 y enero de 2007, cuando Gutiérrez dirigía el Ministerio de Obras Públicas.
La investigación se centra en el diseño y construcción del segundo tramo del bulevar Diego de Holguín, en Santa Tecla.
La vía ahora lleva el nombre de bulevar Monseñor Óscar Arnulfo Romero.
Según la acusación, el contrato establecía un plazo de 420 días para completar los trabajos.
Sin embargo, la obra no habría terminado al cumplirse ese período, pese a que el Estado realizó los pagos mensuales previstos.
Peritaje calcula el daño al Estado
La Fiscalía sostiene que el entonces ministro incurrió en omisiones e incumplimientos durante la ejecución del proyecto.
Estas actuaciones habrían derivado en desembolsos y pagos considerados indebidos por el Estado.
Una pericia financiera y contable estableció un perjuicio económico de $10,643,278.98.
Durante la audiencia preliminar, el juez también revisó las pruebas ofrecidas por las partes para el eventual juicio.
Juez ordena captura del exfuncionario
Tras analizar los elementos presentados, el juzgado decidió enviar el proceso a la etapa de juicio.
Además, el juez declaró en rebeldía a Gutiérrez Miranda y ordenó emitir una orden de captura contra el exministro.
El proceso judicial deberá determinar la responsabilidad penal del exfuncionario por los hechos que le atribuye la Fiscalía.
Economía
Inteligencia artificial impulsa el comercio exterior y plantea nuevos retos para las empresas de El Salvador
La Corporación de Exportadores de El Salvador (Coexport) destacó el potencial de la inteligencia artificial para transformar el comercio exterior. La entidad también llamó a las empresas a adoptar estas herramientas de forma responsable y estratégica.
La organización abordó el tema durante un foro sobre inteligencia artificial y transformación digital. El encuentro reunió a representantes del sector exportador y especialistas en tecnología.
Regulación y educación marcan el debate tecnológico
Lídice González, directora ejecutiva de la Agencia Nacional de Inteligencia Artificial, participó como invitada especial en el foro.
Durante su intervención, González explicó el rumbo de la regulación sobre inteligencia artificial en El Salvador. También destacó el papel de la educación ante el avance de estas tecnologías.
“La educación es clave para formar personas integrales, con pensamiento crítico”, señaló la funcionaria. Además, planteó la necesidad de formar usuarios capaces de construir con tecnología.
Eempresas enfrentan decisiones sobre su transformación digital
Silvia Cuéllar, presidenta de Coexport, señaló que la digitalización empresarial ya forma parte del entorno competitivo.
Según Cuéllar, las empresas exportadoras deben definir una estrategia antes de incorporar nuevas herramientas. El objetivo consiste en utilizar tecnología que atienda necesidades concretas del negocio.
La presidenta de la organización citó el caso de una empresaria que utilizaba casi un mes para completar un diseño.
Con inteligencia artificial, ese proceso pasó a realizarse en menos de una noche, según el ejemplo presentado durante el foro.
La seguridad se convierte en otro desafío
La adopción de inteligencia artificial también plantea nuevos riesgos para las empresas. Cuéllar destacó la necesidad de establecer sistemas de seguridad junto con las nuevas herramientas digitales.
La ejecutiva advirtió que una empresa puede exponer información si introduce diseños u otros contenidos sin medidas de protección.
Por ello, las compañías deben considerar controles de seguridad durante sus procesos de transformación digital. Estos mecanismos pueden ayudar a proteger información empresarial y contenidos utilizados por los sistemas de inteligencia artificial.
Eel foro abordó la competencia en mercados globales
El encuentro incluyó diferentes temas relacionados con el uso empresarial de la inteligencia artificial.
Entre ellos figuraron la automatización, la regulación, la transformación digital y la excelencia exportadora. También se analizaron estrategias comerciales apoyadas en inteligencia artificial.
Además, los participantes abordaron el pensamiento estratégico para competir en mercados globales. La agenda incluyó también la gestión empresarial y la Industria 4.0.
Estos temas vinculan la adopción tecnológica con los procesos de producción, comercio y gestión empresarial.
La inteligencia artificial podría ampliar Eel comercio mundial
La Corporación de Exportadores de El Salvador citó proyecciones del World Trade Report 2025 de la Organización Mundial del Comercio.
Según esas estimaciones, la inteligencia artificial podría aumentar el comercio mundial entre 34 % y 37 % hacia 2040.
Tecnología
Estafas con voces de inteligencia artificial aumentan y expertos recomiendan una palabra de seguridad
Las voces generadas con inteligencia artificial pueden imitar a una persona usando pocos segundos de audio. Esta capacidad ya es aprovechada para cometer estafas.
Los delincuentes pueden hacerse pasar por familiares y crear situaciones de emergencia para exigir transferencias de dinero.
ESET Latinoamérica, compañía de ciberseguridad reconocida internacionalmente, advierte sobre esta modalidad y recomienda establecer una palabra de seguridad entre familiares para verificar una llamada sospechosa.
Una llamada puede simular un secuestro
Una de las modalidades consiste en contactar a un familiar con una voz clonada y afirmar que un ser querido fue secuestrado.
Los delincuentes pueden combinar el audio con llanto, ruido de fondo y otros elementos para aumentar la sensación de urgencia.
Además, pueden obtener información personal mediante redes sociales y utilizarla para hacer más creíble el engaño.
Las publicaciones públicas también pueden proporcionar muestras de voz suficientes para crear un deepfake de audio.
Según un informe de Hiya publicado en marzo, una de cada cuatro personas en Estados Unidos recibió una llamada con una voz deepfake durante los últimos 12 meses.
Una palabra puede ayudar a comprobar la identidad
ESET recomienda acordar previamente una palabra o frase de seguridad que solo conozcan los integrantes de una familia.
Ante una llamada inesperada, el familiar puede solicitar esa palabra para comprobar quién está al otro lado.
Mario Micucci, investigador de seguridad informática de ESET Latinoamérica, aconseja elegir una expresión poco común.
No conviene utilizar nombres de mascotas, equipos deportivos u otros datos que puedan aparecer en internet.
También es importante establecer una alternativa si alguien olvida la palabra de seguridad.
En ese caso, la recomendación es terminar la llamada y contactar al familiar mediante un número previamente guardado.
Otra opción consiste en enviar un mensaje a un grupo familiar ya existente.
Nunca envíe dinero sin comprobar la emergencia
Una voz conocida no garantiza que la persona realmente esté llamando. Por eso, ante una petición urgente de dinero, conviene verificarla por otro canal.
También deben evitarse los envíos de información personal o financiera durante una llamada sospechosa.
Si ocurre una estafa, la primera medida consiste en cortar la comunicación con el delincuente.
Después, la víctima debe contactar al banco para consultar si puede bloquear o recuperar los fondos transferidos.
También debe cambiar las contraseñas que pudieran haber quedado expuestas y activar la autenticación en dos pasos.
Finalmente, es recomendable conservar números telefónicos, grabaciones y otros elementos que puedan servir como evidencia.
La estafa también debe denunciarse ante las autoridades competentes del país donde ocurrió el hecho.
Economía
El Salvador dispara 37% sus llegadas internacionales y acogerá la celebración mundial del turismo
El Salvador registró un crecimiento del 37% en las llegadas de turistas internacionales durante el primer semestre de 2026, según el último Barómetro del Turismo Mundial de ONU Turismo.
El país también se prepara para recibir el 27 de septiembre la celebración oficial del Día Mundial del Turismo.
El país lidera el crecimiento turístico de Centroamérica
El Salvador figuró entre los destinos con mayor aumento de visitantes internacionales entre los países que reportaron datos para el primer semestre.
El crecimiento salvadoreño superó al registrado por Paraguay, con 34%, y Bután, con 31%.
Además, Centroamérica aumentó 15% sus llegadas internacionales durante ese periodo, impulsada por el resultado de El Salvador.
La Corporación Salvadoreña de Turismo reportó 2.49 millones de visitantes internacionales entre enero y junio.
De ese total, 2.18 millones fueron turistas que permanecieron más de un día.
Otros 300,000 visitantes correspondieron a excursionistas, quienes permanecieron solamente durante una jornada.
Mientras los turistas crecieron 37%, los excursionistas disminuyeron 15% frente al mismo periodo anterior.
El turismo mundial enfrenta un crecimiento más lento
El comportamiento salvadoreño contrasta con un escenario internacional de expansión más moderada.
ONU Turismo contabilizó 690 millones de turistas internacionales durante el primer semestre, apenas tres millones más que un año antes.
El crecimiento alcanzó 2% durante el primer trimestre, pero cayó 1% en el segundo.
El organismo atribuyó parte de esa variación al calendario de las vacaciones de Pascua y al conflicto en Oriente Medio.
La región de Oriente Medio registró una caída de 22% en sus llegadas internacionales debido a la escalada de violencia.
El Salvador recibirá a representantes internacionales
La celebración del Día Mundial del Turismo reunirá en el país a ministros, autoridades nacionales, empresarios y otros representantes del sector.
La ministra de Turismo, Morena Valdez, confirmó la agenda durante la inauguración de El Salvador Travel Market 2026.
El país recibió oficialmente la sede en 2025, durante una ceremonia de traspaso realizada en Malasia.
La inteligencia artificial estará en el centro de la agenda
El encuentro tendrá como eje la transformación tecnológica del turismo, bajo el enfoque de inteligencia artificial y agenda digital.
La discusión abordará el impacto de estas herramientas en la promoción de destinos, los servicios y las experiencias de los viajeros.
Además, la agenda incluirá actividades relacionadas con el sello Family Friendly, enfocado en adaptar servicios turísticos para las familias.
Politica
Asamblea Legislativa elige y juramenta a los integrantes del Consejo Nacional de la Judicatura para 2026-2031
La Asamblea Legislativa eligió y juramentó este jueves a los 14 integrantes del Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ) para el período 2026-2031.
La elección incluye a siete consejeros propietarios y siete suplentes. El nuevo período comenzará el 22 de septiembre de 2026 y finalizará el 21 de septiembre de 2031.
El CNJ es la institución encargada de participar en la selección de candidatos a magistrados de la Corte Suprema de Justicia y de jueces, entre otras funciones relacionadas con la carrera judicial.
La votación recibió 59 votos
La Asamblea aprobó el dictamen con 59 votos a favor. La votación contó con el respaldo de diputados de Nuevas Ideas, el Partido de Concertación Nacional, el Partido Demócrata Cristiano y Alianza Republicana Nacionalista.
La diputada Claudia Ortiz, del partido Vamos, votó en contra del dictamen.
La propuesta de los 14 integrantes se presentó poco antes de las 5:00 de la tarde. Después, el pleno realizó votaciones nominales y públicas para definir a los nuevos consejeros.
La votación de los propietarios y suplentes concluyó durante la tarde. Luego, el presidente de la Asamblea Legislativa tomó el juramento a los funcionarios electos.
La ceremonia comenzó con los consejeros suplentes y continuó con los propietarios. El proceso terminó a las 6:57 de la tarde.
Siete propietarios asumirán el nuevo período
Los consejeros propietarios representan a distintos sectores vinculados con el sistema de justicia salvadoreño.
Por el sector de abogados fueron elegidos Santos Guerra Grijalba, Magdaleno de Jesús Novelo Rodríguez y Alexander Efraín Ticas Navarro.
Guerra Grijalba ya ocupa un cargo como consejero propietario del Consejo Nacional de la Judicatura. Novelo Rodríguez trabaja en una Cámara de Familia y ha ejercido como juez suplente.
Ticas Navarro se desempeña como asesor de la Corte de Cuentas.
Por la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad de El Salvador fue elegido Luis Alonso Ramírez Menéndez, quien también integra actualmente el Consejo Nacional de la Judicatura.
Verónica Lisseth González Penado fue electa por el sector de las facultades de Derecho de universidades privadas. También ejerce actualmente como consejera propietaria.
Miguel Ángel Calero Ángel representará al sector del Ministerio Público. Calero Ángel es consejero propietario y actualmente preside el Consejo Nacional de la Judicatura.
Por el sector de jueces y magistrados fue elegido Omar Alexander Hernández, magistrado de la Cámara Primera contra el Crimen Organizado.
Siete suplentes completan la nueva integración
El grupo de consejeros suplentes también quedó distribuido entre los siete sectores que participan en la integración del Consejo Nacional de la Judicatura.
Por el sector de abogados fueron elegidos Eduardo Antonio Pérez Hernández, Alba Geraldina Paredes de Bonifacio y Manuel Alexander Guevara Hernández.
Pérez Hernández es jefe de la Unidad de Notificaciones de la Corte de Cuentas. Paredes de Bonifacio trabaja en esa institución.
Guevara Hernández ocupa el cargo de director de Transparencia de la Corte de Cuentas.
Elías Alexander Mejía Merlos fue elegido por la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad de El Salvador. Es docente universitario y asesor de empresas privadas.
María Francesca Leiva Rodríguez representará al sector de las facultades de Derecho de universidades privadas. Leiva Rodríguez es docente universitaria.
Por el sector del Ministerio Público fue elegida Jennifer Isa Mansell García de Vásquez, jefa de una unidad fiscal en Santa Tecla.
Nelly Edith Pozas Henríquez fue seleccionada por el sector de jueces y magistrados. Actualmente es magistrada de la Cámara Segunda de lo Laboral.
El nuevo consejo asumirá el 22 de septiembre
Los 14 funcionarios asumirán formalmente sus cargos el 22 de septiembre de 2026. Su gestión se extenderá durante cinco años, hasta el 21 de septiembre de 2031.
La nueva integración tendrá entre sus responsabilidades la participación en los procesos relacionados con la selección de candidatos para cargos judiciales, de acuerdo con las atribuciones establecidas para la institución.
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