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Entrevista con Fidel Antonio Mendoza: Transparencia e integridad en la gestión de recursos públicos
Conversamos con Fidel Antonio Mendoza, candidato a Magistrado de la Corte de Cuentas de la República (CCR). Mendoza, con más de 20 años de experiencia en la Corte de Cuentas, compartió sus motivaciones, visión estratégica y perspectivas sobre la institución y su papel en la fiscalización de los recursos públicos.
- ¿Qué lo motivó a postularse como candidato a Magistrado de la Corte de Cuentas de la República (CCR) y cuál es su visión para el cargo?
Me motiva la vocación de servicio, mis deseos de aportar al país en momentos de importantes cambios, donde El Salvador está consolidando un liderazgo regional y destaca positivamente a nivel mundial.
Mi visión estratégica es establecer una organización líder en la promoción de la transparencia, la integridad y la eficiencia en la gestión de los recursos públicos. Como Organismo de Dirección trabajaríamos para fortalecer la confianza de los ciudadanos en las instituciones gubernamentales y en la rendición de cuentas.
- Coméntenos sobre su trayectoria profesional.
A lo largo de mi carrera administrativa de más de 20 años en la Corte de Cuentas he tenido la oportunidad de servir al país desde diferentes cargos y roles, entre ellos, auditor, jefe de equipo, perito financiero en juicios de cuentas y demandas contra el Estado, auditor regional y coordinador de equipo del Consejo Fiscalizador Regional del Sistema de la Integración Centroamericana, Subdirector del Centro de Investigación y Capacitación y actualmente, Subdirector de Aseguramiento de Calidad de Auditoría.
A nivel internacional he impartido conferencias, cursos virtuales y presenciales, he sido mentor y supervisor de equipos de auditoría, así como revisor de aseguramiento de calidad de auditoría en Entidades Fiscalizadoras Superiores como las de España, Taiwán, Brasil, México, Ecuador, Perú, Costa Rica, entre otras.
Como actividad al servicio de la profesión y del país, y por designación ministerial, actualmente formo parte de la Junta Directiva del Consejo de Vigilancia de la Contaduría Pública y Auditoría, donde participo en diversas Comisiones de Trabajo, entre ellas: Prevención de Lavado de Dinero, Ética y Revisión de Práctica Profesional, Educación Continuada, Normas de Auditoría, entre otras.
- ¿Cómo considera que esta experiencia le brinda una ventaja única para asumir el rol de Presidente o Magistrado y liderar la institución?
Sinceramente creo que antes de la experiencia, están los valores morales y éticos que uno trae consigo en cualquier rol de liderazgo y que han sido una guía en mi carrera de más de dos décadas en la Corte de Cuentas.
Además de estos valores fundamentales, mi formación profesional como Licenciado en Contaduría Pública (UES), Maestro en Finanzas (UES), Maestro en Auditoría Financiera (UCA), y con Certificación Mundial en Auditoría de Desempeño (INTOSAI) me ha permitido abordar importantes retos institucionales con confianza. Esta formación no sólo representa conocimiento teórico, sino también un profundo entendimiento de los principios rectores de las auditorías, que son esenciales en esta institución contralora.
Sin embargo, lo que considero me brinda una ventaja única es mi experiencia en la institución misma, no me refiero a los años que han pasado, sino a que he tenido el honor de trabajar en diversos niveles, desde auditor hasta subdirector, lo que me ha permitido comprender a fondo el funcionamiento interno de la Corte de Cuentas, sus falencias y desafíos, así como sus oportunidades.
- ¿Puede compartir ejemplos específicos de logros o contribuciones pasadas que demuestren su capacidad para impactar positivamente en la fiscalización de los recursos públicos?
He tenido la oportunidad de participar en importantes proyectos institucionales y regionales, como en el proceso de implementación de Normas Internacionales de Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI), tanto en la Corte de Cuentas como en diferentes Entidades Contraloras de América Latina, a través de la actualización normativa local, de los programas regionales de auditorías pilotos en auditoría de desempeño, ejerciendo el rol de mentor, supervisor y revisor de aseguramiento de calidad y del Proyecto financiado por el Banco Mundial en la Contraloría General de la República de Nicaragua.
La unidad que tengo a mi cargo ha sido fundamental al posicionar a la Corte de Cuentas como referente a nivel Iberoamericano en la implementación de las actividades de aseguramiento de calidad de auditoría, destacándonos, como pioneros en este campo.
Como perito financiero he participado en procesos de Juicios de Cuentas y demandas contra el Estado, con millonarios resultados a favor del Estado
Adicionalmente he participado en la actualización de contenidos del curso de auditoría que se impartía a los aspirantes a auditor de la Corte de Cuentas, así como he sido parte del panel de facilitadores del mismo.
Siempre me he esforzado en la formación y desarrollo de mi equipo, con el objetivo de potenciar al máximo su capacidad y perfeccionar sus habilidades. Mi mayor satisfacción es ver cómo los integrantes de mi unidad se convierten en líderes por derecho propio, mientras desarrollan un enfoque de rigurosidad técnica en sus argumentaciones. Esta contribución a la Corte de Cuentas me llena de profundo orgullo.
- ¿Cuáles son las principales áreas en las que considera que la Corte de Cuentas debe enfocarse para promover la transparencia y la rendición de cuentas?
Las soluciones propuestas abordan la raíz de los problemas a través de cambios estructurales, las principales propuestas se resumen así:
Considerando la importancia de la investigación especializada y en razón de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley de la Corte de Cuentas: “La independencia de la Corte se fundamenta en su carácter técnico…”, se propone designar esta tarea a una unidad élite, que realice investigaciones de mejores prácticas, la innovación en las técnicas de investigación, la preparación de materiales orientativos en temas de auditoría, juicios de cuenta y auditoría interna.
Como parte de una reingeniería operativa y con el objetivo de promover una cultura de trabajo con calidad, se propone la adopción de un esquema de indicadores de desempeño para todo el personal, permitiendo la rendición de cuentas desde el nivel organizacional hasta el nivel individual, diseñando métricas de desempeño que facilitarían la toma de decisiones a los jefes inmediatos, la alta gerencia y al organismo de dirección.
- Con su conocimiento profundo de los procedimientos y protocolos internos de la Corte de Cuentas, ¿Cómo piensa utilizar esta experiencia para optimizar los procesos y agilizar la labor de la institución?
La eficiencia en los procesos se ha considerado desde la ejecución de la auditoría (proceso medular) hasta la prestación de servicios de parte de la institución, entre las propuestas están las siguientes:
- La implementación de un Sistema de Control y Aseguramiento de Calidad de Auditoría para gestionar los riesgos de errores, fraudes al proceso y malas prácticas, representa una deuda histórica de la Corte, ya que ha sido un requisito normativo desde el año 2004. Implica el diseño de controles y criterios de calidad y la incorporación de la figura del supervisor y servirá para evitar arbitrariedades en el proceso de auditoría.
- El rediseño de procesos de manera que estén orientados al usuario, se cumpla con celeridad y bajo los mejores entornos tecnológicos, reduciendo burocracia, procurando la satisfacción de los usuarios, la eficiencia operativa y la adaptación al cambio tecnológico.
- ¿Cuáles serían los principales retos que afronta actualmente la Corte de Cuentas y cuál es su respuesta a dichos retos?
La reestructuración municipal representa una oportunidad histórica y debe marcar un compromiso de la CCR con la eficiencia operativa y con la ejecución de procesos de fiscalización con estricto rigor técnico, ya que reduce a la mitad el universo de instituciones por auditar, de forma que también se disminuirá el número de auditorías de los Planes Operativos de cada Dirección de Auditoría y por tanto, también disminuirá en igual proporción el número de juicios de cuentas que ingresan a las Cámaras de Primera Instancia. Es decir, no hay excusas para no desarrollar con estricto rigor técnico nuestro trabajo.
Por otra parte, el proceso de reestructuración municipal necesariamente implicará la consolidación de la información financiera y de archivos documentales de los distritos en los registros contables y archivos de la municipalidad que absorbe a estos distritos (ex municipalidades), de manera que, ahora que El Salvador estará constituido por 44 municipios y 262 distritos, se deberán realizar 44 consolidaciones de estados financieros.
En dicho contexto, será necesario realizar 44 exámenes especiales para verificar el correcto proceso de consolidación de estados financieros en dichos municipios, por lo que también hay que garantizar que los archivos de cada una de los 262 distritos queden inventariados y bajo resguardo seguro, a fin de que se garanticen las futuras auditorías a los periodos faltantes.
Otro de los retos importantes, es desarrollar con éxito la reingeniería operativa que deba llevarse a cabo y la adopción de un esquema de indicadores de desempeño para el personal es parte de ella y deberá necesariamente generar también una reingeniería mental en cada servidor público, de manera que yo esperaría que se generen ejercicios reflexivos individuales con planteamientos como: ¡Están midiendo mi desempeño!, ¿Estoy a la altura?, ¿Qué estoy aportando?, ¿Qué más puedo hacer para que mi unidad se destaque?, entre otros.
- Su compromiso a largo plazo con la Corte de Cuentas es destacable. ¿Qué objetivos personales aspira a alcanzar a través de su posible elección como magistrado?
Mi compromiso a largo plazo con la Corte de Cuentas es impulsado por un deseo profundo de contribuir al bienestar de nuestra sociedad. Más allá de objetivos personales o simples logros en mi carrera, mi aspiración principal es ver a la Corte de Cuentas funcionando de manera eficiente y técnica. Quiero que esta institución sea un modelo de transparencia y responsabilidad, que deje una impresión positiva en la ciudadanía.
Mi motivación radica en eliminar cualquier percepción negativa que exista sobre la Corte de Cuentas, asegurando que su labor sea vista como una fuerza contra la corrupción y un garante de la integridad en la gestión de los recursos públicos. Mi compromiso es trabajar incansablemente para lograr este objetivo y servir a nuestra sociedad de la mejor manera posible.
Noticias
Transporte reporta disminución de conductores peligrosos detenidos de un 50 %
Desde la entrada en vigor de la reforma a la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, la cantidad de conductores peligrosos detenidos ha disminuido en un 50 % en comparación con el mismo periodo del año anterior, según informes del Viceministerio de Transporte (VMT).
Esta reducción se atribuye a las estrictas medidas implementadas, como la política de cero tolerancia al alcohol al volante.
La reforma, que se publicó en el Diario Oficial el 20 de diciembre de 2024, ha sido acompañada por una intensiva campaña de información que busca sensibilizar a la población sobre las nuevas normativas. Más de 2 millones de boletines informativos han sido distribuidos por el VMT, en colaboración con el Ministerio de Obras Públicas (MOP), para asegurar que los ciudadanos estén al tanto de los cambios.
Félix Serrano, director de Tránsito Terrestre, destacó durante una visita a un control vehicular en el kilómetro 37 de la autopista a Comalapa que, desde la implementación de la reforma, se han detenido 23 conductores peligrosos. Este dato representa una significativa disminución respecto al mismo periodo del año pasado, lo que refleja, según Serrano, una mayor conciencia entre los conductores.
“Creemos que estos resultados preliminares son positivos, y esperamos que se mantengan en el tiempo», comentó el funcionario.
Los controles vehiculares, que se han intensificado a nivel nacional, no solo verifican la documentación y los implementos de seguridad de los conductores, sino que también se utilizan para informar sobre las nuevas disposiciones legales. Una de las principales medidas es la prohibición de conducir bajo los efectos del alcohol o drogas, así como sanciones severas para los infractores, que incluyen penas de cárcel de hasta 10 años, suspensión de la licencia de conducir por un año y la imposibilidad de conciliación económica en caso de accidentes con víctimas fatales.
Además, como parte de los esfuerzos por garantizar la seguridad vial, el gobierno ha desplegado más de 11,000 elementos a nivel nacional y ha instalado más de 2,000 controles vehiculares en todo el país durante la temporada festiva, buscando reducir los riesgos en las carreteras y promover una conducción más responsable.
Noticias
Dos salvadoreños más incluidos en listado de “corruptos y antidemocráticos” de EE. UU.
El gobierno de Estados Unidos reveló este viernes un nuevo informe en el que señala a más actores corruptos y antidemocráticos de 4 países centroamericanos, entre los que se incluye a dos salvadoreños.
El documento, titulado Actores Corruptos y Antidemocráticos – Sección 353: 2024, detalla a individuos y grupos involucrados en prácticas que debilitan los procesos democráticos, facilitan la corrupción y obstruyen las investigaciones sobre actividades ilícitas en la región del Triángulo Norte.
José Bruno Ventura y Nercy Montano de Martínez
Entre los señalados de El Salvador, se encuentran figuras clave que habrían participado en esquemas de corrupción que socavan el sistema de justicia y promueven actividades ilícitas.
José Edgardo Bruno Ventura, conocido como «Brother», fue señalado por su participación en una red de narcotráfico y corrupción. Ventura, quien mantiene fuertes vínculos con pandillas y organizaciones criminales en El Salvador, habría sobornado a altos funcionarios de la Policía Nacional Civil (PNC) y otros miembros del gobierno para proteger sus actividades ilícitas y encubrir su red de narcotráfico. Según el informe, Ventura jugó un papel fundamental en la operación de una de las pandillas carcelarias más grandes del país, la cual se benefició de estos sobornos y de la complicidad de funcionarios de seguridad.
Por otro lado, Nercy Patricia Montano de Martínez, exalcaldesa de Soyapango, también figura en el listado. Montano es acusada de malversar fondos públicos y negociar ilegalmente contratos durante su gestión. Según el informe, la exfuncionaria habría dirigido contratos municipales a una persona sin la debida aprobación del Concejo Municipal y, además, habría estado involucrada en actividades que afectaron gravemente la transparencia y el uso adecuado de los recursos públicos. Estos actos de corrupción son especialmente graves, considerando que afectan a una de las ciudades más grandes y pobladas de El Salvador.
La Sección 353 y la lucha contra la corrupción
El informe presentado por el Departamento de Estado se enmarca dentro de la Sección 353(b) de la Ley de Aprobación de Asignaciones del Departamento de Estado, una ley promulgada en 2021 que permite al gobierno de Estados Unidos sancionar a individuos extranjeros involucrados en actos corruptos o que participen en actividades que debiliten las instituciones democráticas en países del Triángulo Norte.
El objetivo de esta ley es promover la transparencia y erradicar la corrupción, fortaleciendo los mecanismos judiciales de rendición de cuentas en la región.
Entre las conductas señaladas por el Departamento de Estado se incluyen el soborno, la extorsión, el lavado de dinero y los actos de violencia o intimidación dirigidos contra aquellos que investigan estos crímenes. Además, el informe destaca la obstrucción de investigaciones contra la corrupción, lo cual impide avanzar en los esfuerzos para garantizar la justicia.
Sanciones y medidas contra redes corruptas
El informe también establece que Estados Unidos continuará utilizando todas las herramientas a su disposición para sancionar a los individuos señalados, incluidas restricciones de visados y la congelación de activos en territorio estadounidense. Estas medidas buscan dificultar las actividades corruptas de los señalados y enviar un mensaje claro sobre la postura del gobierno estadounidense respecto a la lucha contra la corrupción en la región.
Brian Nichols, subsecretario de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental, destacó la importancia de este informe y subrayó que la corrupción no solo socava la confianza en las instituciones, sino que también lleva a la población a buscar oportunidades en otros lugares.
“Cuando las personas no pueden confiar en sus instituciones, buscan oportunidades en otros espacios. El informe de hoy sobre ‘Actores corruptos y antidemocráticos en El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua’ saca a la luz las personas que socavan el Estado de derecho y apoya la rendición de cuentas y la transparencia en la región”, afirmó Nichols en un comunicado.
Legal
Procuraduría General reporta haber atendido y beneficiado a más de 30,000 trabajadores en 2024
En un esfuerzo por garantizar el respeto a los derechos laborales, la Procuraduría General de la República (PGR) anunció que durante el año 2024 logró brindar apoyo legal a más de 30,000 trabajadores a través de su Unidad de Derechos Laborales.
Este respaldo permitió la recuperación de más de $11 millones de dólares en concepto de indemnizaciones y prestaciones laborales.
La PGR destacó que su labor se centra en defender los derechos de las personas trabajadoras, asegurando que reciban un trato digno y justo en sus empleos.
A través de redes sociales, invitó a la ciudadanía a acercarse a sus oficinas para recibir asesoría legal gratuita y defender sus derechos laborales: “Vení a la Procu y defendé tus derechos laborales”, es el mensaje central de su campaña.
La institución subrayó la importancia de garantizar un ambiente laboral respetuoso, libre de discriminación y con condiciones justas para todos los trabajadores.
“Toda persona trabajadora tiene derecho a un buen ambiente laboral, a un salario justo y a que no se le discrimine por su condición”, afirmaron en el comunicado.
Economía
Gobierno reporta “miles de turistas” de Guatemala y Honduras que ingresan al país
El Ministerio de Turismo reportó que “miles de visitantes” hondureños y guatemaltecos están ingresando a El Salvador para las festividades de fin de año.
Sin especificar cantidades, la entidad informó por medio de redes sociales que la “experiencia” de los extranjeros inicia en la frontera, en sus viajes vía terrestre.
“Los visitantes provenientes de Honduras llegan para disfrutar de nuestros atractivos turísticos: Playas de oriente, Centro Histórico de San Salvador y más”, publicó Turismo en un mensaje en X.
Por su parte, la Dirección General de Migración reportó que el 25 de diciembre, atendió
“el ingreso y salida del país de miles de viajeros que están disfrutando sus vacaciones de fin de año. Nuestro servicio migratorio en cada punto fronterizo del país es 24/7”.
Las proyecciones del gobierno son que entre el 23 de diciembre y el 2 de enero a El Salvador ingresarán unos 125,000 turistas extranjeros que generarán unos $125 millones para el país.
La Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA) ha proyectado que entre el 1 de diciembre y el 15 de enero de 2025, la temporada de mayor afluencia de viajeros, el aeropuerto atiende un promedio diario de 17,000 pasajeros.
Legal
Corte Suprema de Justicia insta a los conductores a respetar las normas de tránsito tras endurecimiento de sanciones
La Corte Suprema de Justicia reforzó el llamado a la ciudadanía, especialmente a los conductores, para que tomen conciencia sobre los riesgos legales y personales derivados de la imprudencia al volante.
En un contexto en el que las sanciones viales se han endurecido, el máximo tribunal del país enfatiza la importancia de cumplir con las normas de tránsito para evitar consecuencias graves.
Las modificaciones legislativas recientes han incrementado las penas para aquellos que cometan infracciones relacionadas con la conducción peligrosa.
El Código Penal establece sanciones severas para quienes violen estas disposiciones, particularmente cuando el comportamiento al volante pone en peligro la vida de las personas, tanto de los conductores como de peatones y pasajeros.
La Corte recuerda que tres acciones particularmente riesgosas pueden acarrear penas de prisión, según lo estipulado por la ley. Entre ellas se encuentran:
- Conducir bajo los efectos del alcohol o drogas: Esta conducta no sólo afecta la capacidad de reacción y juicio del conductor, sino que también aumenta significativamente el riesgo de accidentes graves.
- Realizar competencias en la vía pública: Participar en carreras o enfrentamientos entre vehículos en carreteras y calles urbanas pone en peligro la vida de todos los usuarios de la vía, y es una infracción que se castiga con severidad.
- Disputar la vía con otro vehículo: La actitud de desafiar a otro conductor por ocupar espacios de la vía de forma agresiva, sin respetar las señales de tránsito, es otro comportamiento que se considera peligroso y que, de acuerdo con la ley, puede llevar a la detención y sanción penal.
El tribunal hizo un llamado a la reflexión, destacando que la velocidad excesiva y la imprudencia son factores que suelen generar consecuencias fatales.
Además, la Corte alertó sobre los riesgos legales asociados con este tipo de conductas. Si bien el endurecimiento de las sanciones tiene como objetivo salvar vidas y reducir accidentes, los conductores también deben entender que estas modificaciones pueden resultar en penas de prisión si se demuestra que sus actos fueron deliberadamente peligrosos.
En este sentido, las autoridades instan a los conductores a tomar decisiones prudentes, especialmente durante las festividades o en situaciones donde las tentaciones de exceso de velocidad o conducción bajo los efectos del alcohol y drogas sean mayores. La clave para evitar consecuencias fatales y legales es simple: respetar las normas de tránsito y conducir con responsabilidad.
Este llamado de la Corte Suprema coincide con los mensajes de concientización que las autoridades viales están llevando a cabo para reforzar el cumplimiento de las leyes de tránsito y garantizar la seguridad en las carreteras. La multa por conducir de manera imprudente no solo afecta el bolsillo, sino que puede traer consigo consecuencias mucho más graves, tanto a nivel personal como en la vida de otros.
El mensaje es claro: la responsabilidad al volante no solo es una cuestión de respeto a la ley, sino también de respeto por la vida y la seguridad de todos.
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