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Entrevista con Fidel Antonio Mendoza: Transparencia e integridad en la gestión de recursos públicos
Conversamos con Fidel Antonio Mendoza, candidato a Magistrado de la Corte de Cuentas de la República (CCR). Mendoza, con más de 20 años de experiencia en la Corte de Cuentas, compartió sus motivaciones, visión estratégica y perspectivas sobre la institución y su papel en la fiscalización de los recursos públicos.
- ¿Qué lo motivó a postularse como candidato a Magistrado de la Corte de Cuentas de la República (CCR) y cuál es su visión para el cargo?
Me motiva la vocación de servicio, mis deseos de aportar al país en momentos de importantes cambios, donde El Salvador está consolidando un liderazgo regional y destaca positivamente a nivel mundial.
Mi visión estratégica es establecer una organización líder en la promoción de la transparencia, la integridad y la eficiencia en la gestión de los recursos públicos. Como Organismo de Dirección trabajaríamos para fortalecer la confianza de los ciudadanos en las instituciones gubernamentales y en la rendición de cuentas.
- Coméntenos sobre su trayectoria profesional.
A lo largo de mi carrera administrativa de más de 20 años en la Corte de Cuentas he tenido la oportunidad de servir al país desde diferentes cargos y roles, entre ellos, auditor, jefe de equipo, perito financiero en juicios de cuentas y demandas contra el Estado, auditor regional y coordinador de equipo del Consejo Fiscalizador Regional del Sistema de la Integración Centroamericana, Subdirector del Centro de Investigación y Capacitación y actualmente, Subdirector de Aseguramiento de Calidad de Auditoría.
A nivel internacional he impartido conferencias, cursos virtuales y presenciales, he sido mentor y supervisor de equipos de auditoría, así como revisor de aseguramiento de calidad de auditoría en Entidades Fiscalizadoras Superiores como las de España, Taiwán, Brasil, México, Ecuador, Perú, Costa Rica, entre otras.
Como actividad al servicio de la profesión y del país, y por designación ministerial, actualmente formo parte de la Junta Directiva del Consejo de Vigilancia de la Contaduría Pública y Auditoría, donde participo en diversas Comisiones de Trabajo, entre ellas: Prevención de Lavado de Dinero, Ética y Revisión de Práctica Profesional, Educación Continuada, Normas de Auditoría, entre otras.
- ¿Cómo considera que esta experiencia le brinda una ventaja única para asumir el rol de Presidente o Magistrado y liderar la institución?
Sinceramente creo que antes de la experiencia, están los valores morales y éticos que uno trae consigo en cualquier rol de liderazgo y que han sido una guía en mi carrera de más de dos décadas en la Corte de Cuentas.
Además de estos valores fundamentales, mi formación profesional como Licenciado en Contaduría Pública (UES), Maestro en Finanzas (UES), Maestro en Auditoría Financiera (UCA), y con Certificación Mundial en Auditoría de Desempeño (INTOSAI) me ha permitido abordar importantes retos institucionales con confianza. Esta formación no sólo representa conocimiento teórico, sino también un profundo entendimiento de los principios rectores de las auditorías, que son esenciales en esta institución contralora.
Sin embargo, lo que considero me brinda una ventaja única es mi experiencia en la institución misma, no me refiero a los años que han pasado, sino a que he tenido el honor de trabajar en diversos niveles, desde auditor hasta subdirector, lo que me ha permitido comprender a fondo el funcionamiento interno de la Corte de Cuentas, sus falencias y desafíos, así como sus oportunidades.
- ¿Puede compartir ejemplos específicos de logros o contribuciones pasadas que demuestren su capacidad para impactar positivamente en la fiscalización de los recursos públicos?
He tenido la oportunidad de participar en importantes proyectos institucionales y regionales, como en el proceso de implementación de Normas Internacionales de Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI), tanto en la Corte de Cuentas como en diferentes Entidades Contraloras de América Latina, a través de la actualización normativa local, de los programas regionales de auditorías pilotos en auditoría de desempeño, ejerciendo el rol de mentor, supervisor y revisor de aseguramiento de calidad y del Proyecto financiado por el Banco Mundial en la Contraloría General de la República de Nicaragua.
La unidad que tengo a mi cargo ha sido fundamental al posicionar a la Corte de Cuentas como referente a nivel Iberoamericano en la implementación de las actividades de aseguramiento de calidad de auditoría, destacándonos, como pioneros en este campo.
Como perito financiero he participado en procesos de Juicios de Cuentas y demandas contra el Estado, con millonarios resultados a favor del Estado
Adicionalmente he participado en la actualización de contenidos del curso de auditoría que se impartía a los aspirantes a auditor de la Corte de Cuentas, así como he sido parte del panel de facilitadores del mismo.
Siempre me he esforzado en la formación y desarrollo de mi equipo, con el objetivo de potenciar al máximo su capacidad y perfeccionar sus habilidades. Mi mayor satisfacción es ver cómo los integrantes de mi unidad se convierten en líderes por derecho propio, mientras desarrollan un enfoque de rigurosidad técnica en sus argumentaciones. Esta contribución a la Corte de Cuentas me llena de profundo orgullo.
- ¿Cuáles son las principales áreas en las que considera que la Corte de Cuentas debe enfocarse para promover la transparencia y la rendición de cuentas?
Las soluciones propuestas abordan la raíz de los problemas a través de cambios estructurales, las principales propuestas se resumen así:
Considerando la importancia de la investigación especializada y en razón de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley de la Corte de Cuentas: “La independencia de la Corte se fundamenta en su carácter técnico…”, se propone designar esta tarea a una unidad élite, que realice investigaciones de mejores prácticas, la innovación en las técnicas de investigación, la preparación de materiales orientativos en temas de auditoría, juicios de cuenta y auditoría interna.
Como parte de una reingeniería operativa y con el objetivo de promover una cultura de trabajo con calidad, se propone la adopción de un esquema de indicadores de desempeño para todo el personal, permitiendo la rendición de cuentas desde el nivel organizacional hasta el nivel individual, diseñando métricas de desempeño que facilitarían la toma de decisiones a los jefes inmediatos, la alta gerencia y al organismo de dirección.
- Con su conocimiento profundo de los procedimientos y protocolos internos de la Corte de Cuentas, ¿Cómo piensa utilizar esta experiencia para optimizar los procesos y agilizar la labor de la institución?
La eficiencia en los procesos se ha considerado desde la ejecución de la auditoría (proceso medular) hasta la prestación de servicios de parte de la institución, entre las propuestas están las siguientes:
- La implementación de un Sistema de Control y Aseguramiento de Calidad de Auditoría para gestionar los riesgos de errores, fraudes al proceso y malas prácticas, representa una deuda histórica de la Corte, ya que ha sido un requisito normativo desde el año 2004. Implica el diseño de controles y criterios de calidad y la incorporación de la figura del supervisor y servirá para evitar arbitrariedades en el proceso de auditoría.
- El rediseño de procesos de manera que estén orientados al usuario, se cumpla con celeridad y bajo los mejores entornos tecnológicos, reduciendo burocracia, procurando la satisfacción de los usuarios, la eficiencia operativa y la adaptación al cambio tecnológico.
- ¿Cuáles serían los principales retos que afronta actualmente la Corte de Cuentas y cuál es su respuesta a dichos retos?
La reestructuración municipal representa una oportunidad histórica y debe marcar un compromiso de la CCR con la eficiencia operativa y con la ejecución de procesos de fiscalización con estricto rigor técnico, ya que reduce a la mitad el universo de instituciones por auditar, de forma que también se disminuirá el número de auditorías de los Planes Operativos de cada Dirección de Auditoría y por tanto, también disminuirá en igual proporción el número de juicios de cuentas que ingresan a las Cámaras de Primera Instancia. Es decir, no hay excusas para no desarrollar con estricto rigor técnico nuestro trabajo.
Por otra parte, el proceso de reestructuración municipal necesariamente implicará la consolidación de la información financiera y de archivos documentales de los distritos en los registros contables y archivos de la municipalidad que absorbe a estos distritos (ex municipalidades), de manera que, ahora que El Salvador estará constituido por 44 municipios y 262 distritos, se deberán realizar 44 consolidaciones de estados financieros.
En dicho contexto, será necesario realizar 44 exámenes especiales para verificar el correcto proceso de consolidación de estados financieros en dichos municipios, por lo que también hay que garantizar que los archivos de cada una de los 262 distritos queden inventariados y bajo resguardo seguro, a fin de que se garanticen las futuras auditorías a los periodos faltantes.
Otro de los retos importantes, es desarrollar con éxito la reingeniería operativa que deba llevarse a cabo y la adopción de un esquema de indicadores de desempeño para el personal es parte de ella y deberá necesariamente generar también una reingeniería mental en cada servidor público, de manera que yo esperaría que se generen ejercicios reflexivos individuales con planteamientos como: ¡Están midiendo mi desempeño!, ¿Estoy a la altura?, ¿Qué estoy aportando?, ¿Qué más puedo hacer para que mi unidad se destaque?, entre otros.
- Su compromiso a largo plazo con la Corte de Cuentas es destacable. ¿Qué objetivos personales aspira a alcanzar a través de su posible elección como magistrado?
Mi compromiso a largo plazo con la Corte de Cuentas es impulsado por un deseo profundo de contribuir al bienestar de nuestra sociedad. Más allá de objetivos personales o simples logros en mi carrera, mi aspiración principal es ver a la Corte de Cuentas funcionando de manera eficiente y técnica. Quiero que esta institución sea un modelo de transparencia y responsabilidad, que deje una impresión positiva en la ciudadanía.
Mi motivación radica en eliminar cualquier percepción negativa que exista sobre la Corte de Cuentas, asegurando que su labor sea vista como una fuerza contra la corrupción y un garante de la integridad en la gestión de los recursos públicos. Mi compromiso es trabajar incansablemente para lograr este objetivo y servir a nuestra sociedad de la mejor manera posible.
Más de 100 estudiantes de Derecho de Guatemala participaron en una jornada académica en El Salvador para conocer la organización y el funcionamiento de su sistema de justicia.
Los alumnos de la Universidad Mariano Gálvez de Guatemala participaron en un intercambio de experiencias con funcionarios judiciales salvadoreños.
La actividad buscó acercar a los estudiantes al trabajo práctico de las instituciones de justicia. Además, permitió compartir experiencias sobre la labor jurisdiccional entre ambos países.
Magistrado destaca intercambio académico regional
El magistrado presidente de la Sala de lo Penal, Alejandro Antonio Quinteros Espinoza, destacó la cercanía entre Guatemala y El Salvador.
Durante su intervención, señaló la importancia de complementar la formación teórica con el conocimiento práctico del trabajo judicial.
También resaltó el valor de promover el intercambio de experiencias entre estudiantes y profesionales del Derecho de la región.
La jornada permitió que los universitarios conocieran directamente algunos procesos relacionados con la administración de justicia salvadoreña.
Funcionarios explican organización del sistema judicial
Posteriormente, funcionarios judiciales salvadoreños ofrecieron varias ponencias durante el encuentro académico.
Las exposiciones abordaron la organización y el funcionamiento del sistema de justicia de El Salvador. También incluyeron aspectos relacionados con su especialización y fortalecimiento institucional.
El intercambio generó un espacio para el diálogo y la reflexión sobre el trabajo de los tribunales y demás instituciones vinculadas con la justicia.
Además, los estudiantes pudieron conocer elementos prácticos que complementan los contenidos que reciben durante su formación universitaria.
Recorrido por instalaciones judiciales en San Salvador
La actividad concluyó con un recorrido por las instalaciones del Centro Judicial Integrado de Justicia Penal Dr. Isidro Menéndez, en San Salvador.
Durante la visita, los estudiantes tuvieron contacto directo con un espacio donde se desarrollan distintas actividades relacionadas con la administración de justicia penal.
El intercambio entre estudiantes guatemaltecos y funcionarios salvadoreños permitió conocer experiencias institucionales de ambos países y ampliar la formación académica de los futuros profesionales del Derecho.
La Asamblea Legislativa de El Salvador declaró este miércoles estado de emergencia nacional por seis meses ante la sequía asociada al fenómeno de El Niño.
La medida recibió 59 de los 60 votos del pleno y contempla una posible prórroga si persisten las condiciones climáticas adversas.
La declaratoria, solicitada por el presidente Nayib Bukele, responde al déficit de lluvias, los períodos secos y las altas temperaturas.
Estas condiciones ya afectan actividades agrícolas y ganaderas, además de aumentar los riesgos para la seguridad alimentaria.
Gobierno activa respuesta nacional
El estado de emergencia permitirá activar una estructura nacional para atender los efectos de la sequía meteorológica y agrícola.
Protección Civil coordinará el plan nacional de respuesta y activará las comisiones del Sistema Nacional de Protección Civil.
Además, el Ministerio de Relaciones Exteriores gestionará la cooperación internacional necesaria durante la emergencia.
Por su parte, el Ministerio de Agricultura y Ganadería vigilará la seguridad alimentaria y el almacenamiento de granos básicos.
El Ministerio de Defensa tendrá a su cargo la logística para apoyar la atención de la población afectada.
Medida busca proteger producción y alimentos
Entre las acciones previstas figura la protección alimentaria y nutricional de la población.
También se busca reducir los efectos sobre la agricultura, la agroindustria y la ganadería.
El diputado Christian Guevara, jefe de la bancada oficialista Nuevas Ideas, dijo que la medida busca anticipar mayores daños.
“Lo que se busca es prevenir daños a la agricultura, a la agroindustria y a la seguridad alimentaria”, afirmó.
La declaratoria se fundamenta en el artículo 24 de la Ley de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres.
Esa norma permite declarar emergencia cuando un desastre amenaza a las personas, sus bienes, los servicios públicos o los ecosistemas.
Alerta roja permanece vigente
La Dirección General de Protección Civil declaró alerta roja el 25 de agosto de 2026.
La medida concentra especial atención en municipios expuestos al déficit hídrico y al estrés agrícola.
Además, considera posibles daños sobre los medios de vida de las comunidades afectadas.
Según la perspectiva climática del Ministerio de Medio Ambiente, El Niño continúa fortaleciéndose.
El fenómeno podría alcanzar una intensidad fuerte a muy fuerte entre finales de 2026 y comienzos de 2027.
El diputado Caleb Navarro señaló que la emergencia responde a afectaciones progresivas y acumulativas vinculadas con la situación climática.
El Gobierno priorizará la protección de agricultores y ganaderos, junto con el abastecimiento de alimentos durante el período de emergencia.
Los ciberdelincuentes mantienen ataques contra empresas y usuarios de América Latina con vulnerabilidades conocidas desde 2017, según la firma de ciberseguridad ESET.
El informe sobre el primer semestre de 2026 señala que los atacantes recurrieron principalmente al phishing, la ingeniería social y programas maliciosos.
Además, el ransomware tuvo menos presencia numérica, pero generó riesgos mayores para las operaciones y las finanzas empresariales.
Dos fallas concentran la mayoría de los ataques
Más del 81,8 % de los incidentes de explotación registrados en la región se concentró en dos vulnerabilidades de Microsoft Office.
La falla CVE-2017-0199 representó el 58,3 % de los ataques de explotación.
Mientras tanto, CVE-2017-11882 concentró otro 23,5 % de los incidentes.
Ambas vulnerabilidades fueron divulgadas en 2017 y todavía permiten ataques contra equipos que no han recibido las actualizaciones necesarias.
Según ESET, los atacantes utilizan documentos maliciosos para iniciar las infecciones y luego introducir otros programas.
Phishing mantiene presión sobre empresas
El phishing y la ingeniería social representaron, en promedio, el 23,66 % de las alertas detectadas en América Latina.
Los atacantes utilizaron plataformas como DocuSign, WeTransfer y Telegram para suplantar identidades y engañar a las víctimas.
Además, el uso de códigos QR amplió las vías para dirigir a los usuarios hacia sitios fraudulentos.
Los documentos PDF también mantuvieron un papel relevante, especialmente en fraudes relacionados con facturas y pagos.
Robo de credenciales alimenta nuevas intrusiones
Los infostealers también ganaron relevancia al facilitar el robo de contraseñas y otros datos personales.
Win/PSW.Amatera encabezó esta actividad en América Latina, seguido por AgentTesla, Formbook y SnakeStealer.
Asimismo, programas como LummaStealer y Rhadamanthys mostraron nuevas técnicas para evadir controles de seguridad.
En el sector financiero, los troyanos bancarios mantuvieron campañas adaptadas a los sistemas de pago de distintos países.
Ransomware genera menos alertas, pero mayor impacto
El ransomware representó apenas el 0,28 % de las detecciones regionales, pero mantuvo un alto riesgo para las empresas.
Qilin encabezó la actividad entre los grupos de extorsión dirigidos durante el semestre.
También aparecieron operaciones vinculadas con Babyk, BlackMatter, Conti, Phobos, Akira y DragonForce.
Ante este escenario, ESET recomienda actualizar Microsoft Office, reforzar los filtros de correo y utilizar autenticación multifactor.
Economía
Semana de la Sostenibilidad de FUNDEMAS aborda inteligencia artificial, finanzas y resiliencia empresarial
La Fundación Empresarial para la Acción Social (FUNDEMAS) desarrolla su decimocuarta Semana de la Sostenibilidad y Responsabilidad Social Empresarial (RSE), con énfasis en resiliencia, inteligencia artificial y financiamiento sostenible.
El encuentro reúne a empresarios, especialistas y representantes de distintos sectores para analizar los retos que enfrentan las empresas ante los cambios tecnológicos, económicos, ambientales y sociales.
Inteligencia artificial y adaptación empresarial
La jornada inaugural abordó la resiliencia empresarial en contextos complejos. Tomás Regalado, presidente de FUNDEMAS, destacó el valor de los datos para mejorar las decisiones empresariales.
También planteó los desafíos que genera la inteligencia artificial (IA). Regalado señaló que esta tecnología genera incertidumbre, pero también nuevas posibilidades para las empresas y la sociedad.
El programa incluyó la conferencia sobre inteligencia artificial responsable de Darren Gallop, director ejecutivo y cofundador de Carbide, de Canadá.
Además, especialistas analizaron los límites éticos, los neuroderechos y la protección de las personas frente al avance de la IA.
El embajador de la Unión Europea ante el Sistema de la Integración Centroamericana, Duccio Bandini, abordó también la sostenibilidad dentro de la cooperación europea.
Finanzas sostenibles abren oportunidades
La segunda jornada puso el foco en las finanzas sostenibles, la gestión de riesgos ambientales y la inclusión financiera.
Haydée de Trigueros, directora ejecutiva de FUNDEMAS, destacó las oportunidades que tienen las pequeñas y medianas empresas para acceder a financiamiento verde y social.
Explicó que las entidades financieras pueden ofrecer no solo crédito, sino también asesoría para estructurar proyectos empresariales sostenibles.
Como ejemplo, mencionó una empresa que obtuvo apoyo para desarrollar un negocio de producción y distribución de agua. El financiamiento incluyó equipos, materias primas y transporte.
FUNDEMAS informó además sobre una alianza con ABANSA, que agrupa a 11 bancos del sistema financiero salvadoreño. El objetivo consiste en facilitar el acceso empresarial a opciones de financiamiento sostenible.
Agenda continuará hasta el viernes
La Semana de la Sostenibilidad continuará hasta el 9 de octubre con actividades sobre gestión ambiental, riesgos, inversión, finanzas sostenibles, talento e innovación.
El programa concluirá con el Encuentro Empresarial El Salvador-Unión Europea, orientado a fortalecer vínculos comerciales y oportunidades de negocio vinculadas con la competitividad sostenible.
Economía
Identidad digital soberana plantea cambios en el modelo tradicional de verificación de clientes
La identidad digital soberana propone que las personas controlen sus datos y credenciales digitales al realizar trámites financieros y otros servicios.
El modelo puede transformar los procesos de conocimiento del cliente (KYC) y prevención del lavado de dinero (AML), según Marcos Allende López, cofundador y CEO de Blerify, empresa de tecnología que desarrolla infraestructura de identidad digital descentralizada y tokenización de activos.
El usuario controla sus credenciales digitales
En el modelo tradicional, las entidades financieras recurren a terceros para verificar documentos, biometría y distintas bases de datos.
La identidad digital soberana cambia ese proceso mediante una aplicación de identidad, conocida como ID Wallet.
El usuario almacena allí credenciales criptográficas y puede compartir datos verificables directamente con una institución.
Así, puede entregar únicamente la información requerida, sin enviar necesariamente un documento completo.
Los estándares ISO/IEC 18013-5, ISO/IEC 23220 y SD-JWT VC incorporan mecanismos de divulgación selectiva.
Además, según Allende López, las pruebas de conocimiento cero permiten demostrar un atributo sin revelar otros datos personales.
Por ejemplo, una persona podría demostrar que es mayor de edad sin compartir su nombre o fecha de nacimiento.
El sistema busca reducir datos sensibles
El modelo también plantea cambios ante el aumento de los deepfakes y otros métodos de suplantación mediante inteligencia artificial.
Según Allende López, las credenciales verificables pueden reducir el fraude y limitar la circulación de información sensible.
También pueden simplificar el proceso de incorporación de clientes a servicios financieros.
Sin embargo, el sistema requiere que la persona tenga previamente una credencial digital y un teléfono inteligente.
Por ello, su alcance dependerá de la emisión amplia y accesible de esas credenciales.
La seguridad depende de varios actores
Cada sistema establece niveles de garantía que definen las responsabilidades de gobiernos, proveedores de identidad, operadores de billeteras y usuarios.
La validación incluye una comprobación criptográfica de la credencial y su titular.
Después, el sistema verifica que el documento siga vigente y no haya sido revocado.
Finalmente, analiza los datos incluidos en la credencial antes de permitir su uso.
América Latina avanza hacia nuevos marcos legales
Varios países de la región ya reconocen documentos digitales mediante normas que les otorgan validez equivalente a los documentos físicos.
Costa Rica, Perú y Honduras han adoptado este tipo de mecanismos.
Uruguay, en cambio, desarrolla un marco más amplio para regular firmas digitales, infraestructura de clave pública y los distintos participantes del ecosistema.
El avance de la identidad digital soberana dependerá de combinar tecnología, regulación y mecanismos accesibles para los ciudadanos.
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