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¿Qué establece el acuerdo de cooperación con China?

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Ayer, la Asamblea Legislativa aprobó ratificar el Convenio Marco de Cooperación entre China y El Salvador para el establecimiento de mecanismos de cooperación bilateral, ¿Qué condiciones se establecieron en el convenio de cooperación?

Según el acuerdo ratificado ayer la cooperación bilateral tiene los objetivos de fortalecer la coordinación y cooperación entre ambo países, negociar y acordar conjuntamente los proyectos de asistencia económica y técnica del Gobierno chino al Gobierno salvadoreño. Así como, normar los procedimientos para el establecimiento y la ejecución de los proyectos de asistencia.

La cooperación consiste en una donación no reembolsable de 400 millones de Yuanes de Renminbi, equivalente a un poco más $62 millones, por parte del Gobierno de la Republica Popular China al Gobierno de la Republica de El Salvador, esto según el acuerdo base firmado el 03 de diciembre del 2019 por Nayib Bukele y Xi Jinping,

RELACIONADO: ¿Cuáles proyectos se realizarían con la cooperación de China?

La cooperación se ejecutará a través de asistencia económica y técnica que China otorgada a El Salvador bajo las siguientes modalidades:

  1. Los proyectos completos de construcción en los sectores de bienestar social incluyendo aspectos como: infraestructura pública, agua y saneamiento, energía, salud, educación, bienestar social, cultura, turismo, deporte, transporte, entre otros de mutuo interés.
  2. China se encargará de la investigación, el diseño, la construcción y la entrega del proyecto en forma de “ llave en mano».
  3. China ofrece los materiales productivos, productos técnicos o equipos individuales, con los servicios técnicos que sean necesarios.

En el punto de “Elección de Proyectos de Asistencia Económica y Técnica”, los proyectos de asistencia económica y técnica se realizarán según el alcance de los fondos acordados.

Y, será El Salvador quien presentará una solicitud para la ejecución de proyectos de asistencia económica y técnica, por medio de un “Documento de Propuesta de Proyecto”, en el que se establecerá: aspectos de relevancia de lo que se proyecta ejecutar, las funciones de cada parte, el plazo de ejecución y los resultados que se pretenden alcanzar.

Sin embargo, será China quien se «encargará» de realizar los estudios de factibilidad y el diseño sobre los proyectos prioritarios acordados por ambas partes, por medio de una investigación in situ o por consulta económica y técnica. China enviará una misión de investigación para realizar la investigación in situ bajo la cooperación de la Parte salvadoreña

Los gastos del estudio de factibilidad acordados por ambas partes y se incorporarán al monto de la cooperación.

Los proyectos realizados para el convenio están excluidos del ámbito de aplicación de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP), «en casos generales, de acuerdo con los procedimientos establecidos en las leyes y reglamentos relevantes chinos, la Parte china elegirá la mejor entidad ejecutora del proyecto dentro de las empresas chinas con las correspondientes capacidades, para que se encarguen de la ejecución y administración del proyecto», se lee en el convenio.

Para el desarrollo de los proyectos se utilizará mano de obra china que gozarán de las siguientes facilidades:

  • Gratuidad en los trámites de entrada y salida territorial, documentos de residencia y de trabajo durante su trabajo en El Salvador.
  • Garantizado su derecho de entrada y salida territorial salvadoreña y movilidad libre en el territorio salvadoreño dentro del plazo de ejecución del proyecto.
  • Levantamiento de los límites de registros migratorios, así como a sus cónyuges y parentescos lineales.
  • Exención del impuesto personal recaudado a sus salarios y otros bonos concernientes a la ejecución del proyecto de asistencia económica y técnica.

Por último, todas las actividades concernientes a la ejecución de los proyectos de asistencia económica y técnica gozan de la exención de arancel y los demás impuestos.

En caso de que el Gobierno de la República Popular China suministre servicios, equipos, maquinaria y materiales, tanto se importen de China o de un tercer país, como de aquellas compras que se hagan localmente para el desarrollo de los proyectos amparados al convenio, serán exentos de todos los Derechos Arancelarios a la Importación e impuestos, inclusive del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios(IVA), con respecto a la importación de los mismos y a su adquisición local.

A efecto de facilitar las compras de bienes muebles corporales y adquisiciones de servicios realizadas en el territorio de la parte salvadoreña se exime por parte del Gobierno de El Salvador de aplicar la proporcionalidad del crédito fiscal regulado en la Ley del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios, a los proveedores domiciliados en el referido país, inscritos al Registro de Contribuyentes del citado impuesto.

El convenio no establece un plazo de vigencia si una parte tiene la intención de dar por terminado el convenio, deberá notificar a la otra parte por escrito con al menos seis meses de antelación de la fecha de terminación prevista.

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Legal

Procuraduría General recuerda la necesidad de solicitar autorización migratoria para menores que viajan al extranjero

La PGR enfatizó al público en general la importancia de realizar el trámite migratorio, que se hace por medio de un notario autorizado, para evitar inconvenientes y potenciales repercusiones legales.

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Con la proximidad de las vacaciones de fin de año, muchas familias salvadoreñas se preparan para viajar al extranjero. En este contexto, la Procuraduría General de la República (PGR) hizo un llamado a los padres de familia que planean salir del país con sus hijos, para que recuerden la importancia de contar con la autorización migratoria correspondiente, especialmente si uno de los progenitores no podrá acompañar al menor o si se desconoce el paradero de alguno de ellos.

Según la normativa vigente, cuando un niño, niña o adolescente desea salir del país acompañado de uno de los padres o de un tercero, es obligatorio obtener una autorización migratoria de salida.

Esta autorización, que se tramita con un documento notarial, es un requisito fundamental para garantizar la seguridad y el bienestar de los menores, así como para evitar posibles situaciones de secuestro parental o traslado ilegal de niños.

¿Cuándo es necesario solicitar la autorización?

La autorización migratoria es necesaria en los siguientes casos:

  • Si el niño, niña o adolescente viaja solo o acompañado solo por uno de los progenitores: En caso de que uno de los padres no pueda acompañar al menor, o si el menor será acompañado por una persona distinta a sus padres, se deberá gestionar la autorización para permitir que el menor pueda salir del país.
  • Si el paradero de uno de los progenitores es desconocido: Si uno de los padres está ausente o no se tiene conocimiento de su paradero, también será necesario tramitar la autorización para que el menor pueda viajar.

La Procuraduría advierte que el proceso de solicitud de autorización migratoria debe realizarse con anticipación, ya que puede implicar la recopilación de documentación adicional y la verificación de la situación legal del menor.

Es importante recordar que este procedimiento busca prevenir situaciones de riesgo para los menores y asegurar que su salida del país se realice de manera legal y conforme a la normativa vigente en El Salvador.

Lo que dice Migración y Extranjería

Por su parte, la Dirección General de Migración y Extranjería informó que los documentos necesarios para que un menor de 18 años viaje sin la compañía de uno o ambos padres se requiere pasaporte vigente y en buen estado, además de la autorización de salida del país elaborada por un notario autorizado.

“Garantiza un viaje seguro y sin contratiempos cumpliendo con los requisitos que establece nuestra ley”, dijo la entidad pública.

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Judicial

Corte Suprema inaugura capacitación anticorrupción ISO 37001

En las jornadas impartes a servidores de la CSJ aspectos fundamentales, herramientas y estrategias para prevenir y detectar el soborno en actividades cotidianas.

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La Corte Suprema de Justicia (CSJ) inició una serie de capacitaciones sobre el sistema de gestión anti soborno ISO 37001, que busca fortalecer la lucha contra la corrupción dentro de las instituciones públicas.

Estas son impartidas por la Comisión de Prevención contra el Lavado de Dinero y Activos.
La inauguración de las jornadas estuvo a cargo del magistrado de la Sala de lo Constitucional, Héctor Nahun Martínez, quien también coordina la mencionada comisión.

El curso, dirigido a servidores públicos de diversas dependencias de la Corte, tiene como propósito dotar a los participantes de herramientas efectivas para detectar, prevenir y combatir las prácticas corruptas.

Durante su intervención, el magistrado Martínez destacó la importancia de este proceso formativo, invitando a los participantes a convertirse en agentes multiplicadores de una cultura de cumplimiento normativo.

“Les invitamos a aprovechar esta experiencia y fomentar una cultura de cumplimiento, cerrando las puertas a cualquier forma de corrupción que atente contra el patrimonio del país”, expresó.

Por su parte, Claudia Orozco, directora de la Comisión de Prevención de Lavado de Dinero y Activos, enfatizó la relevancia de la norma ISO 37001 como un marco robusto para implementar un sistema de gestión antisoborno. Orozco subrayó que, a lo largo de las jornadas, se abordarán los principios fundamentales, las herramientas y las estrategias necesarias para prevenir, detectar y abordar el soborno en las actividades cotidianas de los servidores públicos.

Las jornadas de capacitación, que se extenderán a lo largo de 5 sesiones de 4 horas cada una, son organizadas por el Departamento de Capacitación y Desarrollo de la Unidad de Recursos Humanos de la CSJ.

La inauguración del evento también contó con la presencia de Julio Alberto Chávez, gerente general de Administración y Finanzas de la Corte, quien expresó su respaldo a esta iniciativa en pro de la transparencia y la integridad institucional.

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Legal

Asamblea Legislativa ratificará convenio internacional sobre cuotas alimenticias

Los diputados de la comisión de salvadoreños en el exterior dieron su aval para que en la plenaria de este martes se ratifique dicho convenio y será la Procuraduría General y no Cancillería quien gestione trámites.

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La Comisión de salvadoreños en el exterior, legislación y gobierno de la Asamblea Legislativa aprobó un dictamen para ratificar un convenio internacional firmado por 52 países. Este acuerdo busca mejorar la efectividad en el cobro de cuotas alimenticias para niños y otros miembros de la familia a nivel global.

La ratificación oficial del «Convenio sobre cobro internacional de alimentos para los niños y otros miembros de la familia y su protocolo sobre la ley aplicable a las obligaciones alimenticias» se llevará a cabo en la próxima sesión plenaria, programada para el martes.

Con este convenio, la Procuraduría General de la República (PGR) se convertirá en la autoridad central encargada de gestionar directamente las solicitudes de cuotas alimenticias con sus contrapartes en otros países, en lugar del Ministerio de Relaciones Exteriores, que es el responsable actualmente.

El acuerdo consta de 65 artículos y 2 anexos.

La ratificación por parte de El Salvador incluirá una reserva sobre el apartado 3 del artículo 44, así como una declaración relacionada con el uso de la lengua oficial en las comunicaciones, excluyendo el uso del francés o inglés.

Durante la presentación del convenio, una representante de la Cancillería destacó que este acuerdo representa un avance significativo en el compromiso de construir una sociedad más justa, protegiendo a los más vulnerables y asegurando que la justicia trascienda fronteras.

Entre los beneficios mencionados se incluyen procesos simplificados que reducirán tiempos y costos para las familias salvadoreñas, asistencia jurídica gratuita, garantía de seguridad alimentaria, incluso en el extranjero, y la posibilidad de coordinar la ejecución de resoluciones alimenticias.

La diputada Ana Figueroa, del partido Nuevas Ideas, afirmó que el convenio proporcionará la asesoría legal necesaria para niños que lo requieran.

Por su parte, el diputado Raúl Chamagua, también de Nuevas Ideas, resaltó que este convenio soluciona el «limbo» en que quedaban las pensiones alimenticias cuando uno de los padres se mudaba al extranjero. Chamagua calificó el acuerdo como una «deuda» del Estado salvadoreño que no había sido abordada por administraciones anteriores, a pesar de que el acuerdo original data de 2007.

Finalmente, Figueroa expresó su confianza en que cuentan con los elementos necesarios para aprobar el convenio y solicitó a Chamagua que se preparen los proyectos para su votación.

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Noticias

La PGR busca fortalecer el trabajo de la defensora pública por medio de diplomado en justicia laboral

La capacitación inició el fin de semana y brindará nuevos conocimientos sobre inclusión y antidiscriminación en la práctica legal.

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La Procuraduría General de la República ha inaugurado el “Diplomado en Justicia Laboral”, impulsado por la Procuraduría Especializada de Derechos Laborales y ORMUSA.

Este programa tiene como objetivo proporcionar a los participantes conocimientos esenciales sobre inclusión, antidiscriminación y derechos humanos en el ámbito laboral.

Melvin Zepeda, Procurador especializado de derechos laborales, enfatizó la importancia de la tecnificación de la defensoría pública y del personal en diversas áreas de la institución.

Durante la inauguración, el procurador general, René Escobar, subrayó la responsabilidad de los servidores públicos de crear un entorno que valore y respete los derechos de todos los trabajadores, incluso con recursos limitados.

Escobar también mencionó que, aunque se han logrado avances en la reducción de desigualdades en el ámbito laboral, aún queda mucho por hacer para eliminar de manera definitiva estas brechas, especialmente para los grupos históricamente excluidos.

“Una de mis apuestas es apoyar la formación y tecnificación permanente de nuestros defensores públicos”, añadió.

El diplomado buscará dotar a los participantes de herramientas necesarias para garantizar los derechos de los trabajadores, enfocándose en los sectores más vulnerables.

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Noticias

Estudio de factibilidad del Tren del Pacífico es entregado a CEPA

El presidente de la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma dijo que el tren partirá del puerto de Acajutla, en Sonsonate, y dinamizará el traslado de mercancías.

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El estudio de viabilidad del Tren del Pacífico fue entregado a la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA), por parte de una misión técnica de Corea del Sur, lo que le da más forma al ambicioso proyecto gubernamental.

El presidente de CEPA, Federico Anliker, anunció que un equipo técnico está colaborando con el Ministerio de Obras Públicas y Transporte (MOPT) para llevar a cabo esta iniciativa, aunque no se ofrecieron detalles sobre los hallazgos de los estudios.

Anliker recordó que el proyecto se dividirá en dos fases: la primera abarca el trayecto desde San Salvador hasta el Puerto de Acajutla en Sonsonate, y la segunda se extenderá desde Acajutla hasta La Hachadura, en Ahuachapán.

El presidente de CEPA aseguró que la implementación del tren facilitará el proceso de importaciones y exportaciones de El Salvador.

El proyecto está en la mesa desde 2019, cuando el presidente Nayib Bukele ganó sus primeras presidenciales.

En agosto de 2024, CEPA comunicó que el MOPT estaba encargado de la gestión del proyecto, y que había contratado consultores para identificar las zonas más adecuadas para la construcción del ferrocarril. Recientemente, se confirmó que la compañía argentina AC & A coordinará el primer tramo del Tren del Pacífico, que conectará el Puerto de Acajutla con el Sitio del Niño en San Juan Opico, La Libertad.

En febrero de este año, la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (Sieca) publicó un Plan Maestro Regional de Movilidad y Logística 2035, que estimó que el tren y los aeropuertos del oriente del país requerirían una inversión superior a $2,841 millones.

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