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Asamblea Legislativa aprueba nueva ley contra el lavado de activos en El Salvador: principales cambios y nuevas obligaciones

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Con 57 votos de Nuevas Ideas y sus aliados, la Asamblea Legislativa aprobó la noche del martes la Ley Especial para la Prevención, Control y Sanción del Lavado de Activos, Financiamiento al Terrorismo y Proliferación de Armas de Destrucción Masiva.

La nueva normativa reemplaza la ley vigente desde 2014 y busca fortalecer la capacidad del Estado salvadoreño para combatir los delitos financieros, al tiempo que cumple compromisos internacionales con el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI).

El acuerdo con el FMI establecía que El Salvador debía presentar esta ley antes de agosto de 2025, en cumplimiento de la recomendación 15 del GAFI, que exige regulación sobre activos virtuales y proveedores de servicios financieros digitales.

Reducción de sujetos obligados

Uno de los cambios más relevantes es la reducción del número de sujetos obligados a reportar operaciones sospechosas de lavado de dinero. La ley anterior incluía a más de 20 sectores económicos, pero la nueva normativa los reduce a solo 10 categorías.

Entre los principales sujetos obligados se encuentran:

Instituciones financieras, como bancos, cooperativas y aseguradoras.

Sociedades de ahorro y crédito y cajas de crédito.

Casinos y empresas de juegos de azar.

Comerciantes de metales y piedras preciosas.

Abogados, notarios y auditores que manejen fondos o bienes de clientes.

Proveedores de activos digitales y servicios con bitcoin.

Partidos políticos.

La ley excluye a empresas constructoras, agencias de viajes, hoteles, asociaciones gremiales, importadoras, exportadoras y compañías privadas de seguridad, que hasta ahora eran parte del listado.

Argumentos sobre competitividad y simplificación

Diputados de Nuevas Ideas defendieron los cambios argumentando que la reducción busca evitar la sobrerregulación y fomentar la competitividad del sistema financiero.

Los legisladores señalaron que el exceso de controles había generado obstáculos a los negocios y a la inclusión financiera. “Esta ley elimina cuellos de botella y permite un sistema más ágil”, afirmó el diputado Caleb Navarro, quien destacó que ahora la regulación se enfoca en “los sujetos realmente de interés para el Estado”.

Navarro también celebró la incorporación de los proveedores de servicios digitales y bitcoin como nuevos sujetos obligados, señalando que esto “moderniza la legislación salvadoreña” frente a los estándares internacionales.

Nuevas disposiciones sobre dinero en efectivo

Otro cambio sustancial se encuentra en el artículo 27, que eleva a $15,000 el monto mínimo que debe declararse al ingresar o salir del país con dinero en efectivo o instrumentos negociables.

Quienes omitan declarar montos iguales o superiores a esa cantidad podrían enfrentar penas de prisión de tres a cinco años.

Esta medida busca reforzar los controles fronterizos y mejorar la trazabilidad del dinero que entra o sale del país, en línea con las recomendaciones del GAFI.

Inclusión financiera y protección de derechos

El artículo 10 prohíbe a los bancos y demás sujetos obligados negar o cancelar servicios financieros sin una evaluación individualizada del riesgo, lo que busca evitar la exclusión financiera injustificada.

También establece que noticias periodísticas, referencias o antecedentes no podrán ser utilizadas como única razón para negar servicios financieros. Esta disposición fue objeto de debate entre la diputada Cesia Rivas, de Vamos, y legisladores de Nuevas Ideas.

Rivas cuestionó que el artículo podría “beneficiar a personas con antecedentes graves”, mientras que el oficialismo sostuvo que protege la presunción de inocencia y el derecho a la inclusión financiera.

Sanciones más severas y coordinación institucional

La nueva ley crea un sistema nacional de coordinación interinstitucional para la prevención del lavado de activos y establece sanciones más altas.

Las multas para los sujetos obligados irán desde 50 hasta 1,000 salarios mínimos del sector comercio para personas jurídicas, y hasta 400 salarios mínimos para personas naturales que incumplan las disposiciones.

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Honduras retira su participación de la Corte Centroamericana de Justicia y anuncia ahorro de $720 mil al año

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El Gobierno de Honduras anunció su retiro inmediato del Convenio de la Corte Centroamericana de Justicia (CCJ), una decisión que, según las autoridades, busca reducir gastos públicos y reorganizar instituciones estatales.

La Secretaría de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional informó que la medida se tomó en ejercicio de la soberanía nacional y conforme al derecho internacional. Además, indicó que el convenio fue suscrito el 12 de diciembre de 1992.

Honduras justifica salida por baja operatividad de la CCJ

El Ejecutivo hondureño explicó que el tribunal regional funcionaba solo con dos Estados Parte. Según el comunicado oficial, esa situación modificó las condiciones originales del organismo.

Por ello, el Gobierno sostuvo que la Corte perdió operatividad, representatividad y naturaleza multilateral. En consecuencia, decidió formalizar la salida con efecto inmediato.

Ahorro de $720 mil para prioridades ciudadanas

La Cancillería señaló que Honduras dejará de destinar $720,946.71 al año a ese mecanismo regional. Ahora esos fondos serán reasignados a prioridades ciudadanas.

Asimismo, el Ejecutivo vinculó la decisión con la Agenda Presidencial 2026-2030, enfocada en el reordenamiento institucional y el saneamiento de las finanzas públicas.

Honduras ya se había retirado en 2004

No es la primera vez que Honduras abandona la Corte Centroamericana de Justicia. El país ya se retiró en mayo de 2004, durante la administración de Ricardo Maduro.

Sin embargo, volvió a integrarse en octubre de 2006. Con esta nueva decisión, Honduras rompe otra vez su vínculo con el tribunal regional.

Lde os otros países que han formado parte activa de la CCJ son El Salvador y Nicaragua. La decisión hondureña abre un nuevo escenario para el organismo regional y para el sistema de justicia centroamericano.

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Asamblea aprueba reforma al TSE: magistrados ya no serán propuestos por partidos políticos

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La Asamblea Legislativa aprobó un acuerdo de reforma constitucional que incide en el Tribunal Supremo Electoral (TSE) y que elimina la participación de partidos políticos en la propuesta de magistrados. La medida recibió 57 votos de 60 y se avaló con dispensa de trámites.

La modificación cambia el artículo 208 de la Constitución de la República y redefine el proceso de elección de magistrados del Tribunal Supremo Electoral.

Nuevo proceso de selección de magistrados

La reforma establece que tres magistrados serán elegidos mediante un proceso público y abierto. Una comisión legislativa organizará esta convocatoria.

Los otros dos magistrados serán propuestos por la Corte Suprema de Justicia. La Asamblea deberá elegirlos con al menos dos tercios de los votos.

Todos los aspirantes deberán cumplir requisitos similares a los de magistrados de la Corte Suprema. Además, no podrán tener afiliación partidaria.

Fin del modelo de cuotas partidarias

Antes del cambio, tres magistrados provenían de ternas presentadas por los partidos con más votos en la última elección presidencial. Este mecanismo permitía una participación directa de los partidos en el ente electoral.

Con la reforma, ese sistema queda eliminado. La selección se abre a cualquier candidato que cumpla los requisitos legales.

También se establece que la Asamblea Legislativa elegirá al magistrado presidente del Tribunal Supremo Electoral.

Posturas sobre la reforma

El diputado oficialista Caleb Navarro afirmó que el nuevo modelo permitirá seleccionar perfiles más adecuados. Señaló que se elimina la obligación de recibir propuestas de partidos políticos.

En contraste, la organización Acción Ciudadana advirtió que la reforma podría afectar la independencia del órgano electoral. Según su postura, el cambio podría concentrar control en el oficialismo.

Antecedentes judiciales

La reforma retoma criterios de la Sala de lo Constitucional. En 2014, esta instancia ordenó que los magistrados del TSE no tengan afiliación partidaria.

También estableció que deben actuar con independencia y que su elección debe basarse en mérito y capacidad técnica.

El acuerdo debe ser ratificado por la legislatura. Este comienza a analizarse este jueves en la Comisión Política.

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Reforma constitucional en El Salvador permitirá a la diáspora elegir diputados propios

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La Asamblea Legislativa aprobó una reforma constitucional que permitirá a los salvadoreños en el exterior elegir diputados propios. La medida fue impulsada por el presidente Nayib Bukele.

La reforma modifica el artículo 79 de la Constitución. Con este cambio, se crea una circunscripción electoral en el exterior. Así, la diáspora podrá tener representación directa en el órgano legislativo.

El presidente de la Asamblea, Ernesto Castro, confirmó el alcance de la medida. Señaló que los salvadoreños en el exterior tendrán voz y voto por primera vez en este órgano del Estado.

Aprobación legislativa con mayoría oficialista

El pleno legislativo aprobó la reforma con 57 votos. Todos los apoyos provinieron del partido oficialista Nuevas Ideas y sus aliados.

La diputada Elisa Rosales explicó el objetivo de la iniciativa. Indicó que la reforma fortalece los derechos políticos, en especial el derecho al sufragio activo de la diáspora.

Además, la propuesta fue presentada el mismo día por el Ejecutivo. Casa Presidencial destacó que la reforma busca garantizar representación directa para los salvadoreños en el exterior.

Nuevo sistema electoral para salvadoreños en el exterior

Hasta ahora, los votos desde el extranjero se asignaban al departamento de San Salvador. Este mecanismo se estableció para las elecciones de 2024.

Sin embargo, la nueva reforma cambia ese esquema. A partir de su implementación, la diáspora tendrá su propia circunscripción electoral. Esta se basará en el número de ciudadanos registrados fuera del país.

Por lo tanto, el sistema electoral incorporará una representación diferenciada. Esto permitirá una participación más directa en la elección legislativa.

Diáspora tendrá representación política directa

Con esta reforma constitucional, los salvadoreños en el exterior podrán elegir diputados propios. 

Estos representantes participarán plenamente en la aprobación de leyes.

El Gobierno sostiene que la medida amplía los derechos políticos. También reconoce el vínculo constante de la diáspora con el país.

Asimismo, las autoridades destacan el aporte económico y social de los salvadoreños en el exterior. En consecuencia, consideran que la reforma fortalece la inclusión política.

Impacto en la participación democrática

La reforma constitucional marca un cambio en la participación electoral. La diáspora contará con representación directa en la Asamblea Legislativa.

De esta forma, millones de salvadoreños podrán influir en decisiones nacionales. La medida busca integrar sus intereses en la agenda legislativa.

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Bukele pide a diputados reforma constitucional que dará representación a la diáspora en la Asamblea Legislativa

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El presidente Nayib Bukele pidió a los diputados de la Asamblea Legislativa acompañar una iniciativa de reforma constitucional para que los salvadoreños en el exterior tengan representación propia en el Congreso.

La propuesta busca que, por primera vez, la diáspora elija diputados específicos con voz y voto en decisiones nacionales. Actualmente, los votos emitidos desde el extranjero se asignan al departamento de San Salvador.

El mandatario hizo la petición en un contexto donde el oficialismo cuenta con supermayoría legislativa, lo que facilitaría el avance del proyecto dentro del pleno.

El presidente de la Asamblea, Ernesto Castro, resondió que el mandatario cuenta con su apoyo.

Más de 3 millones de salvadoreños viven fuera del país

Según la información oficial, más de 3 millones de salvadoreños residen en el exterior. Todos los ciudadanos con Documento Único de Identidad pueden votar sin importar su lugar de residencia.

Además, más de 950 mil personas tienen domicilio registrado fuera del país. Esa cifra muestra el peso electoral de la diáspora salvadoreña y su creciente participación política.

Con la reforma constitucional, ese sector tendría una representación directa y separada dentro de la Asamblea Legislativa.

Cómo funcionaría la representación en la Asamblea Legislativa

Cómo funcionaría la representación en la Asamblea Legislativa
El plan indica que los diputados de la diáspora serían elegidos específicamente por los salvadoreños en el exterior. También señala que la distribución de escaños se definiría según el peso de ese bloque dentro del padrón electoral.

El Gobierno sostuvo que la medida respetará la configuración actual de la Asamblea Legislativa y mantendrá equilibrio en la representación nacional.
De aprobarse, los ciudadanos en el extranjero podrían elegir, exigir cuentas y remover a sus representantes mediante elecciones libres.

Nueva relación entre El Salvador y la diáspora

La iniciativa se presenta como una nueva etapa entre el Estado salvadoreño y los migrantes. El Ejecutivo afirmó que busca integrar plenamente a millones de ciudadanos que mantienen vínculos económicos, familiares y sociales con el país.

Durante años, las remesas enviadas por la diáspora han sido clave para la economía salvadoreña. Ahora, la propuesta apunta a trasladar ese peso también al ámbito político.

Reforma constitucional dependerá del trámite legislativo

La reforma constitucional deberá seguir el proceso establecido en la Asamblea Legislativa para entrar en vigor. Con la supermayoría oficialista, el debate se centrará en el diseño final de la representación y la cantidad de diputados asignados

Si avanza, El Salvador abriría un nuevo modelo de participación política para sus ciudadanos fuera del territorio nacional.

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Asamblea Legislativa ratifica préstamo de $75 millones para ampliar DoctorSV y aumentar consultas médicas con IA

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La Asamblea Legislativa ratificó un préstamo de $75 millones para fortalecer la atención médica digital en el país. La iniciativa recibió 56 votos a favor y un voto en contra.

El financiamiento proviene de la Corporación Andina de Fomento (CAF) y deberá pagarse en un plazo de 18 años. Con estos recursos, el Gobierno busca ampliar la cobertura de consultas médicas a través de la plataforma DoctorSV.

Aumento de consultas y uso de inteligencia artificial


El plan oficial proyecta aumentar la capacidad de atención de 18,000 a 30,000 llamadas diarias. Para lograrlo, se integrará inteligencia artificial en los servicios de atención.

Además, las autoridades prevén instalar 400 quioscos dispensadores de medicamentos en distintos puntos del país. Esta medida busca facilitar el acceso a tratamientos para la población.

Destino de los fondos del préstamo


Los recursos aprobados financiarán varias áreas clave del sistema. Entre ellas, destacan el mantenimiento de la plataforma y la contratación de servicios médicos.

También se destinarán fondos para farmacias, laboratorios clínicos y análisis médicos. Asimismo, el proyecto incluye la contratación de operadores y personal especializado.

Por otro lado, el plan contempla ampliar la compra de medicamentos mediante convenios con farmacias y laboratorios.

Qué es DoctorSV y cómo funciona

DoctorSV es una plataforma digital de atención médica impulsada en alianza con Google. El sistema permite a los usuarios acceder a consultas médicas de forma remota mediante llamadas o herramientas digitales.

La plataforma utiliza inteligencia artificial para orientar a los pacientes, agilizar diagnósticos preliminares y derivar casos cuando es necesario. Además, conecta a los usuarios con servicios de farmacia y laboratorio.

Este modelo busca reducir la saturación en hospitales y ampliar el acceso a servicios de salud básicos.

Voto en contra y cuestionamientos

La diputada Cesia Rivas, del partido Vamos, votó en contra del préstamo. Durante la sesión, reconoció que el proyecto puede ayudar a descongestionar el sistema de salud.

Sin embargo, señaló que la medida no resuelve problemas estructurales. Según indicó, persisten deficiencias en hospitales públicos, falta de medicamentos y escasez de especialistas.

También cuestionó la falta de indemnización para personal de salud despedido. Estos señalamientos marcaron el único voto disidente en la votación legislativa.

Impacto esperado en el sistema de salud

Con la aprobación del préstamo, el Gobierno apuesta por fortalecer la salud digital en El Salvador. La expansión de DoctorSV busca mejorar la cobertura médica y facilitar el acceso a consultas

El incremento en llamadas diarias y la instalación de quioscos forman parte de una estrategia para modernizar la atención sanitaria.

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