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Aprueba nuevos reglamentos para operaciones portuarias y tarifas

La Marina Nacional asume control de actividades portuarias tras la aprobación de la Ley de Navegación de 2023.

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En el Diario Oficial del dos de julio han sido publicados los nuevos reglamentos operaciones portuarias y tarifas de servicios portuarios y terminales marítimas en El Salvador. Estos reglamentos responden a la reciente Ley de Navegación, aprobada en 2023, que otorga a la Marina Nacional la competencia de controlar las actividades portuarias, funciones previamente atribuidas a la Autoridad Marítima Portuaria.

Los servicios portuarios cubiertos por los reglamentos incluyen ayudas a la navegación, remolcaje, estadía, uso de muelles, uso de bodegas, despacho y almacenamiento de cargas, trasbordo y remoción de carga, entre otros.

El decreto resalta la necesidad de que la administración y operación de puertos se ajusten a los «requerimientos modernos e integrados del derecho y la costumbre marítima internacional,» en respuesta a la globalización de los mercados y la competencia portuaria regional, así como a nuevos marcos normativos marítimos y portuarios.

El reglamento exime de tarifas el uso de servicios portuarios por buques de la Marina Nacional de El Salvador y buques de guerra extranjeros. La política tarifaria establecida tiene como objetivo propiciar «costos razonables para los usuarios de los servicios portuarios» y facilitar «el comercio internacional y el transporte marítimo.»

Las tarifas abarcarán costos directos e indirectos de las operaciones portuarias, costos financieros de inversiones, canon de la concesión, contribución del operador a la Autoridad Marítima, costos de nuevas inversiones, provisión de reservas autorizadas por la Autoridad, y margen de utilidad y rentabilidad. Estas deberán establecerse en dólares estadounidenses, de acuerdo con la Ley de Integración Monetaria.

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El plazo de la amnistía fiscal de Hacienda está por concluir

El próximo 1 de diciembre finaliza el período de gracia para poner al día los impuestos de los ciudadanos. Quienes se acojan a la amnistía quedan exentos de multas e intereses generados por deudas con Hacienda.

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El Ministerio de Hacienda recordó que la amnistía fiscal 2024, que permite a los contribuyentes con deudas tributarias ponerse al día sin recargos, intereses o multas, está por concluir.

El plazo de gracia vence el próximo 1 de diciembre.

La amnistía es una oportunidad única para aquellos que aún tienen pendientes declaraciones o pagos ante la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), la Dirección General de Aduanas (DGA) y la Dirección General de Tesorería (DGT).

Marvin Sorto, director general de Impuestos Internos, destacó que, a través de esta amnistía, los salvadoreños pueden regularizar su situación tributaria de forma voluntaria y sin sanciones adicionales.

El funcionario subrayó que para facilitar el proceso, el Ministerio ha habilitado más de 17 Centros de Atención Express en todo el país, donde se brinda asesoría especializada y gratuita a los contribuyentes. Esta medida busca garantizar que todos tengan acceso a la información necesaria para aprovechar el beneficio antes de que termine el plazo.

La amnistía cubre una variedad de impuestos, incluidos aquellos gestionados por la DGII, DGA y los pagos pendientes ante la DGT cuya fecha de vencimiento haya sido antes del 31 de julio de 2024.

Además, se extiende a los intereses generados por multas de tránsito, aunque es importante aclarar que las multas en sí mismas no se exoneran. En su lugar, el contribuyente podrá eliminar los recargos por intereses si se pone al día con el pago de la deuda. Para quienes tengan multas de tránsito, también existe la posibilidad de fraccionar el pago en hasta nueve cuotas mensuales.

Sorto también informó que, para mayor comodidad, los contribuyentes pueden optar por un plan de pagos flexible, que permite saldar la deuda en hasta nueve cuotas.

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¿Se podrán apelar las nuevas fotomultas?: Sí y aquí le decimos cómo y cuándo hacerlo

De acuerdo al ministro de Obras Públicas, las fotomultas comenzarán a imponerse este mes y aclaró que habrá margen para poder “refutarlas”.

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El ministro de Obras Públicas, Romeo Rodríguez, informó que los conductores que sean infraccionados a través del sistema de fotomultas en El Salvador tendrán un plazo máximo de 5 días hábiles para presentar su apelación.

Esta nueva medida, parte de la estrategia de control de tránsito, busca garantizar la transparencia y la posibilidad de defenderse ante cualquier error en la aplicación de las multas.

En una entrevista televisiva, Rodríguez detalló que aquellos que reciban una fotomulta podrán acceder a una plataforma en línea habilitada en el portal web del Viceministerio de Transporte (VMT), donde podrán presentar su objeción si consideran que la infracción no fue correctamente aplicada.

Tres etapas de validación

El proceso para imponer una fotomulta no es inmediato ni automático. Según explicó el ministro, se realizarán tres etapas de validación para asegurar la precisión en la aplicación de las sanciones:

Identificación inicial: El sistema de cámaras y el pesaje dinámico identificarán al conductor que cometió la infracción. Este paso se realizará mediante tecnología avanzada que garantiza una identificación precisa.

Verificación técnica: Tras la identificación, un equipo especializado revisará la información del conductor y de la infracción, asegurándose de que todos los datos sean correctos y la infracción haya sido correctamente cometida.

Revisión final: El último paso involucra una verificación adicional por parte de los equipos del VMT, quienes comprobarán que los equipos hayan operado correctamente antes de proceder a la aplicación definitiva de la multa en el sistema.

Estas validaciones están diseñadas para reducir los márgenes de error y asegurar que las multas sean aplicadas de manera justa.

¿Cómo apelar?

Los conductores podrán acceder al portal web del VMT para consultar las fotomultas impuestas en su contra, donde podrán ver no solo el detalle de la infracción, sino también las imágenes capturadas por las cámaras, las cuales servirán como prueba.
Rodríguez enfatizó que la transparencia es clave en este proceso y los ciudadanos podrán informarse de manera fácil y clara a través de las plataformas en línea de las autoridades de transporte, como el VMT y Sertracen.

Iniciativa en el bulevar Monseñor Romero

La implementación de las fotomultas comenzará en una de las zonas más conflictivas del país: el bulevar Monseñor Romero, donde, según el ministro, se han registrado varios accidentes en lo que va del año.

Algunos de estos siniestros involucraron vehículos con defectos mecánicos y rastras sobrecargadas, que circulan a altas velocidades sin control.

La incorporación de cámaras y sistemas de pesaje dinámico en esta zona busca justamente prevenir estos accidentes y mejorar la seguridad vial.
Según Rodríguez, el sistema de fotomultas tiene como objetivo no sólo sancionar a los infractores, sino también disuadir comportamientos peligrosos en las carreteras, contribuyendo a la reducción de accidentes y muertes en el tránsito.

Un proceso más ágil y seguro

Con la implementación de estas medidas, las autoridades esperan reducir la cantidad de infracciones sin sancionar y garantizar un sistema de transporte más seguro y ordenado.

Las fotomultas y el sistema de apelación permitirán, además, una gestión más eficiente y transparente de las infracciones viales.

El ministro concluyó su intervención recordando a la población que, a través del portal web del VMT, podrán acceder a toda la información relacionada con las infracciones cometidas, lo que les permitirá conocer las multas a tiempo y ejercer su derecho a apelarlas dentro del plazo establecido.

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Diputados entrevistarán a los 11 candidatos a presidente de Corte de Cuentas entre este jueves y viernes

Los aspirantes a la presidencia de la CCR serán entrevistados por la comisión política de la Asamblea Legislativa, anunció el diputado Ernesto Castro.

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El presidente de la Asamblea Legislativa, Ernesto Castro, anunció que la comisión política llevará a cabo una serie de entrevistas a los 11 candidatos inscritos para ocupar la presidencia de la Corte de Cuentas de la República (CCR), tras la vacante dejada por Roxana Soriano.

La elección del nuevo titular de la institución contralora será para completar el período para el que fue seleccionada Soriano y que finaliza en agosto de 2026.

En su declaración, Castro detalló que las entrevistas se realizarán en dos jornadas, los días jueves 14 y viernes 15 de noviembre, a partir de las 2:00 de la tarde.

Los candidatos serán evaluados por los miembros de la Comisión Política de la Asamblea Legislativa y las entrevistas estarán disponibles para ser seguidas en tiempo real a través de las redes y medios oficiales del Legislativo. “En la Comisión Política acordamos entrevistar, en dos jornadas, a los candidatos a presidente de la Corte de Cuentas”, dijo Castro por medio de su cuenta en la red social X.

Desde el 27 de septiembre de 2024, la presidencia de la Corte de Cuentas está vacante, luego de que Roxana Soriano asumiera el cargo de presidenta del Tribunal Supremo Electoral (TSE).

Actualmente se encuentra bajo la dirección de dos magistrados: Guillermo Bendek Panameño y José Rodrigo Flores, quienes ocupan los puestos de primer y segundo magistrado, respectivamente.

Los 11 candidatos a la presidencia

Son 11 aspirantes para liderar la Corte de Cuentas. Los candidatos provienen de diversos campos del derecho, la contaduría y la administración pública:

Carol Beatriz Murcia Carrillo: Abogada y notaria, especializada en derechos de la mujer, niñez y adolescencia. Actualmente se desempeña como inspectora general de Seguridad Pública.

Julio César Chacón Flores: Abogado y notario.

Gonzalo Octavio Ayala López: Abogado conocido por su postulación anterior como fiscal general. En 2019, pidió la cancelación del partido ARENA ante el Tribunal Supremo Electoral.
Julio César Figueroa Grande: Exmagistrado suplente de la CCR durante el periodo 2020 – 2023

Harold Iván Córdova Solís: Juez Segundo de Instrucción, conocido por su trabajo en el Tribunal Contra Crimen Organizado.

Lila Margarita Rosa de Lemus: Especialista en derecho administrativo, con experiencia en el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Educación.

Sigfredo Alexis Ventura Bonilla: Licenciado en contaduría pública, actual jefe de equipo de auditores gubernamentales de la CCR.

Walter Salvador Sosa Funes: Licenciado en Ciencias Jurídicas con maestría en Derecho de Familia, ha laborado en el Ministerio de Trabajo.

José Luis Montalván Martínez: Maestro en gerencia pública.

María Del Carmen Martínez Barahona: Exmagistrada de la CCR.

José Arnoldo Gaitán Castro: Actual juez de cuentas de la Corte de Cuentas.

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Diputados aprueban leyes de protección de datos personales y de ciberseguridad

Las dos legislaciones, aprobadas con 57 votos, buscan establecer regulación y protección a información y datos personales, en un entorno digital.

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Con 57 votos de 60 posibles, la Asamblea Legislativa aprobó las leyes de Ciberseguridad y Seguridad de la Información y la de Protección de Datos Personales, un paso considerado significativo hacia la modernización del marco legal en un mundo cada vez más digitalizado.

Las nuevas legislaciones tienen como objetivo proteger la información de los salvadoreños en un entorno digital cada vez más vulnerable a ciberataques y delitos informáticos.

Ambas leyes establecen un marco normativo robusto que regulará el manejo y la protección de los datos en poder de las instituciones públicas y privadas, así como los datos personales de los ciudadanos en diversas plataformas.

Ley de Ciberseguridad y Seguridad de la Información

Esta tiene como propósito principal garantizar la protección de los sistemas informáticos e infraestructuras críticas del país. La ley obliga a las instituciones que manejan datos a adoptar medidas de seguridad adecuadas para proteger la información de los salvadoreños, un paso importante para mantener al país a la vanguardia en tecnología.

La legislación, de acuerdo al diputado oficialista Walter Coto, combina aspectos de ciberseguridad con la protección de datos personales, lo que la convierte en un marco integral y moderno.

También obliga a la creación de la Agencia de Ciberseguridad del Estado, que será responsable de elaborar y supervisar la política nacional de ciberseguridad, crear un registro de amenazas e incidentes, y auditar las instituciones que manejan información sensible.

Ley de Protección de Datos Personales

Establece las normativas para el tratamiento, almacenamiento y uso de la información personal de los ciudadanos. Esta legislación busca garantizar la privacidad de los salvadoreños y fortalecer su confianza en los servicios digitales proporcionados por el Estado.

Caleb Navarro, subjefe de la fracción de Nuevas Ideas, destacó que esta ley no solo protegerá los derechos de los ciudadanos, sino que también alineará a El Salvador con los estándares internacionales, lo cual es crucial para fomentar la inversión extranjera.

Asimismo, los ciudadanos tendrán el derecho de acceder a sus datos personales, solicitar correcciones o eliminaciones si estos son inexactos o innecesarios.

“El derecho a la privacidad es fundamental, y con esta ley lo estamos garantizando en la era digital”, afirmó la diputada Alexia Rivas. Con estas leyes, El Salvador se suma a países como Argentina, Brasil y Chile que ya cuentan con normativas similares y se consolida así como un líder regional en términos de protección de datos y ciberseguridad.

La creación de una agencia estatal para supervisar y regular estos temas muestra el compromiso del país por crear un entorno digital seguro y confiable.

Además de proteger a los ciudadanos de los ciberdelitos como fraudes y suplantación de identidad, la legislación establece un régimen sancionador para aquellos que incumplan las normas, lo que refuerza la confianza tanto de los usuarios como de las empresas.

Las leyes entrarán en vigor 8 días después de su publicación en el Diario Oficial, y con ello, El Salvador se prepara para enfrentar los desafíos del siglo XXI en el ámbito digital.

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El protocolo digital entrará en vigencia hasta el 31 de mayo de 2025

El plazo inicial para que entrara entrará en funcionamiento este sistema era el 15 de noviembre de este año, pero a solicitud de la Corte Suprema fue ampliado.

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El plazo para la entrada en vigencia del protocolo digital fue prorrogado hasta el 31 de mayo de 2025 por los diputados de de la Asamblea Legislativa.

La decisión modifica el plazo original, que establecía su entrada en vigor el 15 de noviembre de 2024, y responde a una solicitud presentada por la Corte Suprema de Justicia (CSJ) para tener más tiempo para cumplir con los requisitos técnicos y operativos.

El protocolo digital, establecido por reformas a la Ley de Notariado aprobadas en noviembre de 2022, tiene como objetivo modernizar el sistema notarial mediante el uso de tecnologías digitales y la firma electrónica para la conservación y resguardo de los libros notariales. Estos protocolos son fundamentales en la práctica notarial, ya que dan fe pública de los instrumentos autorizados por los notarios.

Según explicó la Corte, aún es necesario realizar una serie de preparativos, incluyendo la compra de equipos y la capacitación del personal, para asegurar que los notarios y los servidores públicos involucrados puedan cumplir con los nuevos requerimientos establecidos en la reforma. Por ello, se solicitó una modificación al artículo 12 del Decreto Legislativo 555, que regula la Ley de Notariado, para prorrogar el plazo de implementación.

El pedido fue respaldado por la mayoría de los diputados, quienes aprobaron la prórroga con 58 votos a favor.

Inicialmente, la Corte había solicitado una prórroga hasta el 1 de febrero de 2025, pero finalmente se acordó la nueva fecha límite de mayo de 2025.

Este cambio beneficiará a más de 18,500 notarios en el país, quienes podrán contar con un sistema digital más ágil y eficiente para procesar los diversos trámites, con un enfoque en la seguridad jurídica, la transparencia y la protección de los datos. La implementación del protocolo digital tiene como objetivo modernizar los procesos notariales, mejorar la eficiencia del sistema y garantizar altos estándares de seguridad tanto jurídica como informática.

La CSJ destacó que, aunque la reforma busca acelerar y tecnificar el trabajo notarial, también es esencial contar con el tiempo necesario para completar la infraestructura tecnológica, realizar las inversiones presupuestarias necesarias y garantizar que la transición hacia el sistema digital se haga de manera efectiva y segura para todos los involucrados.

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