Legal
Lineamientos procesales para los municipios ante la ley de reestructuración municipal
La Ley Especial para la Reestructuración Municipal, en vigor desde junio del año pasado, ha establecido una serie de cambios procesales y administrativos que entrarán en vigor a partir del 1 de mayo. Esta legislación redujo significativamente el número de municipios en El Salvador de 262 a 44.
Uno de los aspectos clave de la nueva normativa es la sucesión procesal en los casos judiciales que inicien a partir del 1 de mayo. Por ministerio de ley, se producirá la sucesión procesal a favor del municipio integrante en el cual quede incorporado como distrito el municipio que sea parte en el litigio. Además, los procesos judiciales o administrativos relacionados con municipios incorporados como distritos en nuevos municipios serán responsabilidad de estos últimos a partir de la misma fecha.
En cuanto a la competencia territorial de los tribunales, las reglas establecidas en la Ley Orgánica Judicial y Decretos complementarios continuarán vigentes. Los tribunales que actualmente tienen competencia territorial para conocer de los procesos de un municipio en particular seguirán siendo competentes por razón del territorio para litigios del nuevo municipio al que se encuentre incorporado un distrito.
En el ámbito administrativo, los activos, pasivos y contingencias de los municipios agrupados y convertidos en distritos de un municipio pasarán, por ministerio de ley, a incorporarse al patrimonio del municipio que los agrupó. La Corte de Cuentas de la República mantendrá sus funciones constitucionales sobre la hacienda pública de los municipios y sus presupuestos.
Finalmente, se establece que los Concejos Municipales que tomen posesión deberán aprobar disposiciones especiales para el tratamiento de los empleados municipales de las alcaldías agrupadas por los nuevos municipios. Los empleados conservarán su antigüedad, con la excepción de los empleados de confianza, que podrán ser sustituidos. La normativa enfatiza que la destitución del personal municipal no se impone automáticamente, sino que debe ser ejercida por los funcionarios competentes, siguiendo las leyes que regulan tales derechos y situaciones.
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Ratifican ampliar antigüedad permitida para la importación de vehículos eléctricos
La Asamblea Legislativa aceptó las observaciones realizadas por Presidencia a las reformas a la «Ley de Fomento e Incentivos para la Importación y Uso de Medios de Transporte Eléctricos e Híbridos». Las reformas fueron publicas en el Diario Oficial del siete de mayo
La principal reforma amplía la antigüedad permitida para la importación de vehículos eléctricos usados de tres a siete años, eliminando además la exigencia de que los vehículos usados deban tener una batería nueva.
Además, las reformas incluyen incentivos fiscales para la importación de centros de recarga. El Ministerio de Obras Públicas y Transporte asumirá la responsabilidad de desarrollar e implementar la infraestructura de recarga en el sector público y privado, eliminando la restricción de que la comercialización de recarga sea exclusivamente para distribuidoras y comercializadoras de energía eléctrica.
La ley actual establece un arancel del 0% para la importación de vehículos eléctricos e híbridos nuevos, eximiéndolos del pago del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y Servicios (IVA) y del Impuesto Especial a la Primera Matrícula de Bienes. Para los vehículos eléctricos usados, la exención será del 25%, mientras que las bicicletas eléctricas estarán completamente exentas.
Además, las personas naturales o jurídicas que presten servicios de recarga eléctrica en centros correspondientes gozarán de una exención total del pago del Impuesto sobre la Renta durante diez años desde la fecha en que se generen dichos ingresos. Estas medidas buscan incentivar la infraestructura necesaria para apoyar la creciente adopción de vehículos eléctricos en el país.
Legal
Sistema de protocolo digital entrará en vigor dentro de seis meses
En el Diario Oficial del siete de mayo fueron publicadas las reformas a la Ley de Notariado que establecen la obligación a los notarios de entregar documentos electrónicos, suscritos con firma electrónica certificada, de los libros de protocolo agotados o vencidos.
Según el considerandos de motivos, este cambio permitirá una conservación más eficiente y segura de los registros notariales, reduciendo significativamente los costos administrativos y el desgaste institucional asociados con el mantenimiento de archivos físicos.
Aunque los documentos electrónicos serán la norma, los notarios deberán conservar los libros físicos de protocolo durante 15 años.
Los documentos anexos que forman parte del protocolo físico también deberán ser digitalizados y presentados electrónicamente. Además, los notarios que no cumplan con las nuevas obligaciones no recibirán autorización para nuevas hojas de protocolo, y la Corte Suprema de Justicia tomará las medidas necesarias para asegurar el cumplimiento.
Los testimonios serán extendidos en documentos electrónicos con firma electrónica certificada, y se implementará un sistema de verificación tecnológica para validar la autenticidad de los documentos.
La Corte Suprema de Justicia establecerá los aranceles correspondientes a los servicios notariales, cuyos ingresos serán consignados en el Fondo General de la Nación. Las reformas serán implementadas de manera progresiva y se espera que su cumplimiento sea obligatorio en seis meses.
Además, se derogan ciertas atribuciones de los Jueces de Primera Instancia en lo Civil relacionadas con la Ley de Notariado, adaptándose a las nuevas disposiciones tecnológicas.
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Asamblea Legislativa aprueba reducir duración de prácticas jurídicas en la PGR
La Asamblea Legislativa aprobó con 59 votos la reducción del período de prácticas jurídicas en la Procuraduría General de la República (PGR) de dos años a seis meses, equiparándolo con el tiempo establecido para la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y sus dependencias.
Esta reforma al artículo 140 de la Ley Orgánica Judicial busca simplificar el proceso de acreditación para los aspirantes a la profesión de abogado.
Antes de la reforma, los practicantes en la PGR debían completar un período de dos años, mientras que aquellos en la CSJ realizaban sus prácticas en seis meses. La nueva disposición unifica ambos tiempos en seis meses, facilitando el proceso de formación profesional para los estudiantes de derecho.
«En la actualidad, la práctica jurídica desarrollada en diferentes instituciones de la Procuraduría General de la República tiene una duración de seis meses; ahora buscamos homologarla con las de la Corte Suprema de Justicia, con el fin de que los estudiantes agilicen los trámites y requisitos para su graduación», declaró el diputado Francisco Villatoro.
Quienes ya hayan comenzado sus prácticas bajo el sistema anterior podrán concluirlas de esta manera o acogerse a la nueva regulación, notificando esta decisión al Procurador General.
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Comisión aprueba crédito de USD 75 millones para movilidad urbana sostenible
La Comisión de Hacienda aprobó que se suscriba el contrato de crédito con el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF) por USD 75 millones a El Salvador para respaldar el «Programa de apoyo a la movilidad urbana baja en emisiones».
Este programa tiene como objetivo principal fomentar la electromovilidad, en línea con la prioridad del país de promover el desarrollo económico sostenible y fortalecer las instituciones del sector para aumentar su eficiencia. Los organismos ejecutores del empréstito serán el Ministerio de Medio Ambiente y el Ministerio de Obras Públicas, a través del Viceministerio de Transporte.
La firma del convenio se realizó entre el presidente ejecutivo de CAF, Sergio Díaz-Granados, y el ministro de Hacienda de El Salvador, Jerson Posada, tras un proceso exhaustivo de negociaciones. El ministro Posada destacó la importancia de esta operación para los esfuerzos gubernamentales en materia de movilidad urbana, subrayando los beneficios que aportará al sistema de transporte y su contribución al impulso económico del país.
Sergio Díaz-Granados, presidente ejecutivo de CAF, reafirmó el compromiso del banco con el crecimiento sostenible e inclusivo en la región. Enfatizó que este tipo de operaciones demuestran la viabilidad de una transición hacia transportes más amigables con el ambiente, impulsando la economía mediante inversiones sostenibles que mejorarán la calidad de vida de los salvadoreños y su competitividad.
Legal
Comisión prueba reformas a la ley de presupuesto para incorporar fondos
La Comisión de Hacienda dictaminó a favor de realizar reformas a la Ley de Presupuesto 2024, incorporando $5,800,000.00 a la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET). Estos fondos permitirán a la SIGET adquirir un inmueble para implementar un proyecto enfocado en una nueva estructura de telecomunicaciones y otras tecnologías vinculadas al sector.
Para profundizar en la iniciativa, los diputados recibieron en la comisión a representantes del Ministerio de Hacienda. Laura Michelle Arce, subdirectora general del presupuesto del Ministerio de Hacienda, explicó que los recursos incorporados serán destinados a la compra de un inmueble cuyo costo asciende a $5.8 millones. Arce afirmó que esta adquisición permitirá mejorar la conectividad del país y contribuir al desarrollo social de El Salvador.
En otra reforma a la Ley de Presupuesto 2024, los diputados también aprobaron la incorporación de $512,419.00 al Ministerio de Relaciones Exteriores, provenientes de Préstamos Externos. Este monto será utilizado para ejecutar el «Programa de Fortalecimiento de Oficinas Económicas Comerciales para Atracción de Inversionistas del Extranjero y Promoción de Turismo».
Marlon Herrera, director general de inversión y crédito público, señaló que el programa tiene como objetivo transformar el clima de negocios en El Salvador mediante la facilitación del comercio y las inversiones. El programa beneficiará a unas 150 empresas salvadoreñas, 25 oficinas económicas comerciales y 90 operadoras de turismo, a través de ferias comerciales, eventos de inversión, actividades de promoción económica, equipamiento de oficinas y consultorías.
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