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“Estamos legislando contra delitos informáticos que afectan a la población”

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A las puertas de que la Asamblea Legislativa apruebe cambios importantes en las leyes para el combate de la ciberdelincuencia, Derecho y Negocios conversó con uno de los diputados promotores de estas reformas para ampliar argumentos.

¿Bajo qué contexto ustedes se encuentran con la regulación sobre este tipo de delitos?

Nos encontramos con una regulación rezagada, que no era aplicable en el acontecer nacional. Nosotros estamos legislando contra unos delitos cibernéticos que están afectando a la población. Nos informaron, durante las sesiones de consulta, que este tipo de delitos tienen un alto impacto en el país. Solo en el año 2021 se recibieron más de ocho mil denuncias, estos delitos van desde la trata de personas, la estafa, el hurto de identidad, el tráfico de personas, y los diferentes ilícitos por medio de las tecnologías de la comunicación y de la información.

Las reformas a la Ley contra los delitos informáticos y conexos y al Código Procesal Penal representan un golpe duro contra la criminalidad, y un avance a la seguridad de la población. No solo endurecemos las penas de los delitos informáticos, sino que les brindamos mayores herramientas a las autoridades de seguridad para la persecución, investigación y judicialización de los procesos, esto mediante el fortalecimiento de las regulaciones relacionadas con este tipo de delitos.

Este es un esfuerzo desde dos ámbitos, primero en lo concerniente a los delitos que ya fueron reformados y aprobados por la Asamblea Legislativa, y el siguiente paso es brindar de mayores capacidades para su persecución, este no es un trabajo fácil, ha sido un trabajo integral y largo, en un proceso de consultas que ha sido a la vista de la población, se trabaja de la mano con las autoridades y el Gobierno, a fin de realizar el mejor trabajo a favor de los salvadoreños.

Se han creado herramientas que son innovadoras no solo a nivel nacional, sino a nivel regional, esperamos que algunos países pueden verlo y tomar algunos elementos para sus propias regulaciones, en el país hasta este momento no es mencionada la «evidencia digital», con las reformas estamos creando toda una base legal para su utilización.

¿En que consisten las reformas realizadas?

Hemos reformado lo relativo al fraude cibernético, la alteración de sistemas informáticos ya sean de origen público o privado, ya sea para la prestación de servicios de salud, o para las transacciones financieras, hasta se busca prevenir los ataques contra los sistemas de bitcoin a nivel nacional.

Así también, se establece nuevas regulaciones en lo relacionado a las estafas informáticas, endureciendo sus penas, ahora los delincuentes tendrán que pensarlo mejor antes de cometer este tipo de delitos, se estableció una pena de entre ocho y diez años para que no sean excarcelables, y darle mayor seguridad a la población.

Además, con las reformas a la ley se está castigando con mayor dureza el filtrar fotos íntimas, este es un problema de importancia para la sociedad salvadoreña, conocimos de casos que las personas creaban «packs» con las fotos de varias personas y las comercializan, ahora este tipo de actos tienen una pena de dos a cuatros años de cárcel.

Así también estamos asignado con mayores fondos a la Fiscalía General de la República (FGR) y la Policía Nacional Civil (PNC), y es que los equipos y los softwares son costosos, perseguir este tipo de delitos tiene un alto costo, y nosotros estamos dando no solo la ley, sino los fondos a nuestra autoridades para que hagan su mejor labor para proteger a la población, esto por medio de unidades de investigación científica tanto de los delitos informáticos, como para el tratamiento de la evidencia digital.

¿Cuáles son las nuevas herramientas que se le otorgan a las instituciones públicas?

En primer lugar, se faculta tanto a la Fiscalía como a la Policía el poder suscribir acuerdos con entes públicos o privados, y no solo nacionales, sino también internacionales, que le permitan mejorar el tratamiento de los delitos informáticos y de la evidencia digital.

Se les está otorgando los fondos para que cuenten con equipos que realmente se adapte a sus necesidades para hacer su labor. También se les faculta el celebrar acuerdos públicos privados.

Al regular la evidencia digital les estamos dado a las autoridades los métodos para contar con los insumos probatorios necesarios dentro de los procesos judiciales de los delitos informáticos, esto de una manera más eficiente y capaz.

Una de las reformas que se realizaron es en lo concerniente a la regulación del agente encubierto, ¿Cuáles son sus consideraciones sobre el uso que se le dará a la figura?

Es lamentable que existan algunos medios de comunicación y diputados de la oposición que estén desinformando en lo que la figura del agente encubierto digital consiste. El agente encubierto es una figura preexistente en nuestro ordenamiento jurídico, lo que se ha hecho es llevarlo al contexto digital, y es que es innegable que existen muchos delitos que son realizados dentro del mundo cibernético.

Es una figura necesaria, porque existen muchos momentos en los que nuestras autoridades, como son la Policía y la Fiscalía tendrán que entrar dentro de los grupos delictivos para el combate del crimen; le doy un ejemplo: existen grupos de venta de droga, donde el agente tendrá que fingir ser parte de ellos para poder obtener la evidencia necesaria para actuar contra ellos.

Esto no es que solo porque alguien me cae mal se harán intervenciones, se realizarán los procedimientos legales antes, se solicitarán las autorizaciones correspondientes para actuar, tal como se establece en la ley, como te repito esta es una figura que ya es regulada en el Código Procesal Penal, nosotros solo le hemos brindado las facultades para actuar en la era digital, mundo que nadie puede negar que ya existe.

Los agentes digitales serán utilizados únicamente para la investigación de un delito. Es una herramienta que ya se encuentra regulada en nuestra legislación y se utiliza en diferentes países del mundo

¿Cuáles fueron los comentarios que se realizaron por parte de las instituciones publicas dentro de la Comisión de Seguridad?

Este fue un proceso largo, se consultó con varios entes públicos; medicina legal, la Fiscalía, la PNC, peritos, y expertos en cibercriminalidad, y todos nos señalaron la necesidad de realizar profundas reformas en la regulación existente, y es que las legislaciones pasadas no trabajaron en este tema, lo dejaron abandonado por años, y nosotros estamos teniendo un trabajo articulado con todo el Gobierno para poder otorgar las herramientas necesarias para hacer su labor de la mejor manera.

Durante las consultas se nos comentó la importancia de endurecer las penas dentro de la ley.  

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Economía

Tormenta Sara causa pérdidas de 40,000 quintales de café en El Salvador

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La tormenta tropical Sara, que afectó a El Salvador entre el 16 y el 18 de noviembre, dejó pérdidas en el sector cafetalero del país por un total de 40,000 quintales de café, lo que representa aproximadamente un 4.4 % de la producción esperada para el ciclo 2023-2025. 

Según un informe preliminar de la Asociación Cafetalera de El Salvador (Acafesal), las lluvias intensas provocadas por Sara, junto con la influencia de una Zona de Convergencia Intertropical, fueron la causa principal de estas pérdidas. 

En algunas áreas, como Juayúa, en Sonsonate, se registraron hasta 90 mm de lluvia, mientras que en San Pedro Nonualco, La Paz, las precipitaciones alcanzaron los 93 mm.

El presidente de Acafesal, Sergio Ticas, destacó que las pérdidas aún no se pueden confirmar completamente, ya que productores en zonas altas como Chalatenango no pudieron acceder a sus fincas hasta el 19 de noviembre debido a las condiciones del clima. 

Ticas explicó que el principal impacto de la tormenta fue la caída de granos maduros que se rajaron por el exceso de humedad, lo que afectó la calidad del café. Las zonas más afectadas incluyen San Vicente, Ahuachapán, Santiago de María (Usulután), Berlín (Usulután), Comasagua (La Libertad) y Chalatenango.

El 75 % de la producción de café en El Salvador proviene de fincas de bajío o mediana altura, que iniciaron la cosecha del ciclo 2024-2025 en octubre. 

Por otro lado, las fincas ubicadas entre 1,200 y 1,600 metros sobre el nivel del mar comenzarán a cosechar a partir de diciembre. 

Sin embargo, los caficultores enfrentan dificultades adicionales, ya que la escasez de mano de obra en el sector dificulta la recolección de los granos caídos. La migración y la búsqueda de empleos más rentables han contribuido a una menor disponibilidad de trabajadores en las zonas rurales.

Además de las pérdidas inmediatas, los caficultores temen que el cambio brusco de temperaturas tras la tormenta favorezca la propagación de plagas como la roya y la broca, que históricamente han afectado gravemente la producción. 

El último brote significativo de roya en el ciclo 2012-2013 redujo la producción de café de El Salvador de más de 1.7 millones de quintales a solo 700,000 quintales en el ciclo siguiente. 

Aunque la cosecha 2023-2024 se estima en más de 893,000 quintales, lo que representa un aumento del 1.8 % respecto a la cosecha anterior, el sector cafetalero sigue sin recuperarse totalmente de las pérdidas anteriores. Acafesal ha solicitado al Instituto Salvadoreño del Café (ISC) que emita recomendaciones para mitigar los daños y prevenir nuevos brotes de enfermedades en los cultivos.

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Judicial

Diálogo entre la Corte Suprema y ONU Mujeres para mejorar la atención a víctimas de violencia

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En un esfuerzo conjunto por fortalecer la atención a las mujeres víctimas de violencia, el presidente de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), Henry Alexander Mejía, y el presidente de la Sala de lo Penal, Alejandro Antonio Quinteros, se reunieron con representantes de ONU Mujeres en El Salvador. 

En el encuentro participaron Miriam Bandes, representante de ONU Mujeres en el país, y Georgina Salvador, coordinadora de Víctimas de la misma organización, con el objetivo de intercambiar ideas sobre proyectos comunes que mejoren el acceso a la justicia para las mujeres afectadas por diversas formas de violencia.

Durante la reunión, los funcionarios dialogaron sobre las iniciativas existentes y la posibilidad de implementar nuevos proyectos que fortalezcan el sistema judicial en su atención a las mujeres. 

El principal enfoque fue garantizar que las víctimas de violencia reciban un trato adecuado, respetuoso y eficiente, lo que incluye facilitar su acceso a las diversas instancias judiciales y proporcionarles apoyo integral durante todo el proceso legal.

La directora de Atención Integral a las Mujeres y Acceso a la Justicia, Vanessa Leiva, también participó en el encuentro, aportando su experiencia en la atención de víctimas y el desarrollo de políticas públicas orientadas a mejorar la respuesta del sistema judicial ante la violencia de género. 

Leiva subrayó la importancia de la colaboración entre las instituciones judiciales y las organizaciones internacionales como ONU Mujeres para implementar medidas más efectivas en la protección y el bienestar de las mujeres en situación de riesgo.

Este tipo de alianzas son fundamentales para mejorar el acceso a la justicia de las mujeres y garantizar que sus derechos sean respetados y protegidos de manera integral.

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Politica

Diputados se disponen a elegir a presidente de la Corte de Cuentas

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Los diputados de la Asamblea Legislativa se disponen a elegir este jueves, en la plenaria, al próximo presidente o presidenta de la Corte de Cuentas de la República (CCR) y aprobar un decreto transitorio para facilitar el pago de deudas con la Administración Nacional y Acueductos y Alcantarillados (ANDA).
En la sesión de este jueves, podrían aprobar además la eliminación del requisito de residencia o domicilio permanente a los salvadoreños que quieran aplicar a la exención fiscal a la importación de sus bienes por regresar o viajar temporalmente a su país.
Un cuarto decreto por aprobar es el préstamo de $50 millones de la Corporación Andina de Fomento (CAF), fondos que irían al presupuesto general del Estado como reconocimiento a autoridades de Gobernación, Obras Públicas y otras por sus acciones durante las lluvias ocurridas en junio pasado.
Sin embargo, la Asamblea Legislativa no ha publicado la agenda de sesión plenaria, por lo que se desconoce cuáles dictámenes favorables aprobados incluirá, ya que no siempre agenda todos los dictámenes aprobados.
Son 11 los aspirantes a dirigir la Corte de Cuentas, quienes fueron entrevistados la semana pasada por los diputados.

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Economía

Aumento de nuevas empresas y empleo formal en el último año, reporta Ministerio de Trabajo

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En el último año, el mercado laboral de El Salvador experimentó un notable crecimiento, con la creación de al menos 2,780 nuevas empresas y patrones, según un informe del Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MTPS).
Hasta agosto de 2024, el país contaba con 36,205 empresas privadas y patronos registrados, lo que representa un incremento del 8.3% en comparación con el mismo período de 2023, cuando se reportaron 33,425 negocios en funcionamiento.
El informe, que analiza las tendencias del empleo en el país, revela que el sector de comercio, restaurantes, hoteles, transporte, almacenamiento, actividades de alojamiento y servicios de comida concentra el 42% de los negocios.
Además, el 23% de las empresas se dedica a los servicios, mientras que el 13% opera en actividades profesionales, científicas, técnicas y servicios administrativos de apoyo.
En menor medida, el sector de la industria manufacturera y otras actividades industriales representa el 9%, y el sector de la construcción el 5%.
Comparando con años anteriores, los datos muestran que entre enero y agosto de 2024 se crearon aproximadamente 977 nuevas empresas en el país, lo que resalta un dinamismo en la actividad empresarial.
Incremento del Empleo Formal
El informe también destaca un aumento en el empleo formal. Entre agosto de 2023 y agosto de 2024, el número de cotizantes en el Sistema de Planilla Única (SPU) creció un 2.4%, pasando de 989,663 a 1,013,167 cotizantes, lo que representa un incremento de 23,504 personas. En diciembre de 2023, el número de cotizantes había superado el millón, y hasta agosto de 2024, la cifra continuó creciendo, con un aumento de 12,191 trabajadores adicionales (1.2%).
El análisis desglosado del empleo revela que el 31% de los cotizantes están empleados en los sectores de comercio, restaurantes, hoteles, transporte y servicios relacionados, mientras que el 23% trabaja en la industria manufacturera y otras actividades industriales.
Por su parte, el 20% se desempeña en actividades profesionales y científicas, y el 10% en servicios. Un 4% de los cotizantes se encuentra en el sector financiero y de seguros.
Esta actualización sobre las cotizaciones del SPU es la más reciente proporcionada por el MTPS, tras la reducción en la periodicidad de las estadísticas divulgadas por el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), que anteriormente era la entidad encargada de ofrecer esta información.
Con estos resultados, El Salvador continúa mostrando señales de crecimiento económico y expansión en el empleo formal, en un contexto de consolidación del mercado laboral en el país.

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Politica

Presidente de la Asamblea habla sobre la seguridad del país ante representantes del Congreso EEUU

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El presidente de la Asamblea Legislativa, Ernesto Castro, se reunió con los miembros del Caucus El Salvador del Congreso de Estados Unidos, ante quienes habló sobre la seguridad en El Salvador y la historia reciente del país centroamericano, marcada por décadas de violencia y conflicto. 

En su discurso, Castro destacó cómo las pandillas y grupos criminales habían sumido a El Salvador en un círculo de sufrimiento, obstaculizado por la falta de acciones decididas por los políticos de antaño.

En su intervención, Castro remarcó que la lucha contra las pandillas fue históricamente sabotaje por gobiernos anteriores. Sin embargo, subrayó que las políticas de han transformado radicalmente la situación. 

El Salvador ha experimentado una mejora significativa en la lucha contra el crimen organizado, posicionando al país como un referente internacional en materia de seguridad pública, dijo. 

Este cambio, según Castro, ha sido clave para reducir la violencia y recuperar la paz social.

El presidente de la Asamblea también aprovechó la ocasión para agradecer públicamente a Matt Gaetz, designado como secretario de Justicia por el presidente electo Donald Trump. 

Gaetz, quien ha sido un aliado estratégico en las relaciones bilaterales entre El Salvador y Estados Unidos, ha jugado un papel importante en fortalecer la cooperación entre ambas naciones. 

Castro expresó su gratitud por su apoyo en áreas clave como la lucha contra el crimen y el narcotráfico, consolidando los lazos entre los dos países.

El caucus El Salvador, nombre con el que se conoce al grupo de legisladores y representantes del Congreso de Estados Unidos enfocados en temas relacionados con El Salvador, ha jugado un papel vital en este proceso. 

A través de este grupo, los intereses y preocupaciones de El Salvador han encontrado eco en el Congreso estadounidense, permitiendo que las políticas y reformas del país sean mejor comprendidas y respaldadas a nivel internacional.

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