Politica
Presidente de la Cámara de Diputados de Paraguay considera que El Salvador es “un fenómeno” por sus logros en seguridad ciudadana
ENTREVISTA
Raúl Latorre tiene 41 años y es médico de profesión, pero apasionado por la política. Es conservador y presidente de la Cámara de Diputados de Paraguay y visitó El Salvador para participar de un evento de jóvenes. Se refiere al país centroamericano como “un fenómeno” (por sus logros en seguridad pública) y aplaude al presidente Nayib Bukele. Confeso seguidor del Olimpia de su país (el equipo de fútbol de sus amores), conversó con Derecho y Negocios (DyN). Esta es la entrevista.
DyN: Sostuvo una reunión con Ernesto Castro, presidente de la Asamblea Legislativa. ¿Qué conversaron?
Raúl Latorre (RL): Sí, tuvimos una reunión con el presidente de la Asamblea Legislativa. Hablamos sobre la voluntad de fortalecer la cooperación entre nuestras naciones.
Evaluamos la posibilidad de fortalecer el comercio entre nuestros países. Conversamos sobre la carne paraguaya, la carne de mucha calidad reconocida en el mundo entero a un costo muy conveniente. Y también la posibilidad de exportación desde Paraguay de productos lácteos. Hablamos del café salvadoreño, reconocido a nivel mundial; también conversamos sobre la posibilidad de cooperar en términos legislativos en materia de legislación comparada, más está hablar sobre el fenómeno que está ocurriendo aquí en El Salvador en términos de seguridad, que es observado y aplaudido por el mundo entero, un país que venía de ser uno de los más inseguros de la región, que se convierte en uno de los países más seguros de la región, un fenómeno que merece ser estudiado, tanto desde la lógica de la voluntad política de su presidente Nayib Bukele, como de los requerimientos que existieron para el efecto en términos legislativos, en términos de gestión, en términos de infraestructura.
DyN/: ¿Ustedes lo ven así, como un fenómeno desde Paraguay, a más de 5,000 kilómetros de distancia?
RL: Desde Paraguay, es difícil hablar de El Salvador es difícil hacerlo sin hablar de su presidente Nayib Bukele. En ese sentido hay 2 o 3 tres características que son resaltantes. Primero, la lucha y la posición clara que tuvieron en términos del respeto a su soberanía, que es algo que siempre llama la atención. Discursos paradigmáticos y cuasi pedagógicos, como la explicación que hacía el presidente Bukele con respecto a la casa. Ustedes tienen su palacio, tenemos nuestra casa, que estamos ordenando, que estamos arreglando, pero queremos ordenar a nuestra manera.
Por otro lado, un posicionamiento, y en ese sentido lo compartimos absolutamente, a favor de los principios y valores que han caracterizado al mundo occidental y al continente o a los latinoamericanos.
Tiene que ver con el respeto a la vida, a su concepción, el respeto a la familia, en base a como fue concebida biológicamente. De hecho que nosotros, en Paraguay, la Constitución misma garantiza la defensa y la protección de la vida desde la concepción, entiende al matrimonio como una institución formada por un hombre y una mujer, y a la familia como la primera escuela y el núcleo fundamental de formación de los individuos y en ese sentido también vemos un combate que está haciendo El Salvador en la presión de su presidente contra la ideología de género que tanto daño ha hecho a una serie de sociedades.
El tercer componente que sí yo creo es lo más resaltante son los tremendos resultados que existen en términos de seguridad, de devolverle las calles a los salvadoreños.
Y tampoco puedo dejar de recordar una frase paradigmática que decía el presidente Bukele cuando expresaba él: “me cuestionan por haber encerrado a 70,000 maleantes, pero no están hablando de los 6 millones de salvadoreños a quienes le devolvimos la libertad”.
Yo creo que esos son los fenómenos más resaltantes, los conceptos resaltantes de El Salvador, que sí están siendo vistos en Paraguay, pero también, además de Paraguay, yo creo que están siendo vistos por el mundo entero.
Un posicionamiento también desde el inicio, y otra cosa que comparto, resaltando las dificultades, los grandes problemas que tienen en términos de representatividad los organismos multilaterales.
El selfie que se tomaba el presidente Bukele ante la Asamblea de las Naciones Unidas (en 2019) ya señalaba esta situación, la necesidad de reformar un sistema que dejó de representar a la mayoría de los habitantes del mundo y que está demostrando, es sencillamente incapaz de lidiar con los conflictos que existen a nivel global. El conflicto que existe en Ucrania, el conflicto que existe en Medio Oriente, las tensiones que existen en el sureste asiático.
DyN: ¿Piensa que en este fenómeno de cambios políticos y sociales tiene que ver con los jóvenes políticos? Es que en El Salvador es un joven quien impulsó los cambios. En Paraguay es un joven el que está impulsando los cambios y tenemos el modelo paraguayo, económicamente muy exitoso. ¿Es la hora de los jóvenes que ven con mucho más pragmatismo la política que las viejas generaciones?
RL: Yo creo que depende mucho del país, depende mucho del país, de su característica demográfica y su cultura. En nosotros existen países donde es la clase política la que genera un liderazgo importante, genera tranquilidad, donde los presidentes, los principales hombres de gobierno ocupan los espacios de poder, tienden a tener una edad avanzada.
Existen otros países, como el caso de Paraguay, donde el presidente tiene 46 años, me toca a mí presidir la Cámara de Diputados y tengo 41 años, pero sí hay que verlo dentro de un contexto demográfico donde Paraguay es un país eminentemente joven, donde tiene una mayoría de la población joven, vivimos un momento en el cual tenemos un bono demográfico que otras cosas que nos están impulsando la economía; de hecho que estamos atravesando un momento de una estabilidad económica, con mano ahora joven, la imposición tributaria más baja la región. Nuestra calificación internacional es muy buena, lo cual genera una tranquilidad en términos de poder importar capital extranjero.
Tenemos una disponibilidad energética en la cual el 100% de nuestra energía es renovable… venimos nosotros atravesando un buen momento y parte de eso tiene que ver con esta nueva generación que sale con capacidad laboral de trabajo, que sale con el entendimiento de la necesidad de la formación pero que a su vez tiene la suficiente sabiduría para comprender la importancia de proteger los valores fundamentales que nos han caracterizado como civilizaciones y tenemos que hablar de la vida, de su concepción, tenemos que hablar de la familia, tenemos que hablar de la fe, del entendimiento de que nuestra realidad supera nuestra condición material, porque esa también es una discusión.
DyN: Son términos muy conservadores, ¿qué tan religioso es Paraguay?, ¿es muy católico?
RL: predominantemente católico pero con un sector evangélico pujante que ejerce una clara militancia propia.
DyN: El modelo económico paraguayo (crecimiento de 4.7 % en 2023 y sostenido en la última década) es un tema de discusión y un referente para ver y analizar. ¿Qué tiene que aprender El Salvador de Paraguay y Paraguay de El Salvador?
RL: Yo no sé si hay algo que El Salvador tenga que aprender del Paraguay. Sí tengo que hablar de la experiencia del Paraguay o lo que nos ha caracterizado.
Por un lado nuestra responsabilidad fiscal, tiene que ver con una cuestión muy sencilla, si uno gasta más de lo que gana por mucho tiempo, las cosas sencillamente no van a terminar bien. Lo segundo, es un modelo de trabajo, un apego al trabajo y la fortaleza de la economía paraguaya respira en el campo, en base a un modelo de desarrollo sostenible que hoy con poco más de 6 millones de paraguayos produce alimentos para más de 100 millones. Paraguay entendió que el trabajo sostenido através del tiempo combinado con una responsabilidad fiscal y un modelo de baja presión tributaria que le permita en todo tiempo mantenerse competitivo, a pesar de que su condición de mediterránea (el país no tiene salida al mar) ha sido un factor fundamental para su éxito económico y una situación de la que se empieza a hablar también.
Lo que nosotros vemos de El Salvador son estas tres cuestiones fundamentales: una lucha frontal contra el crimen organizado, con decisiones valientes que las situaciones requerían y ameritaban, una defensa sistemática de su soberanía en términos de que en el mundo han sido sistemáticamente agredidos, agredidos a través de un sistema de imposiciones, imposiciones a partir de organismos multilaterales, de doctrina, ideología, enseñanza y modos de vida que muchas veces sencillamente no es nuestro, y esto no pasa por la imposición, vive y deja vivir. Esa es la decisión que otras naciones soberanas quieren asumir. Ese modelo está perfecto, pero déjennos a nosotros asumir las que nuestro pueblo nos pide.
DyN: Paraguay no es un país muy violento, de hecho es el de menores índices de violencia en Latinoamérica. Es una posición de privilegio, ¿o no?,
RL: Nosotros hemos tenido mucha violencia en el pasado, hemos enfrentado una guerra grande, la guerra de la triple alianza (1864 y 1870) que nos enfrentó contra Brasil, Argentina y Uruguay… fuimos a defender a Uruguay, pero Brasil cambió el gobierno y luego después hasta Uruguay se nos vino encima terminó con el 90 % de la población, perdimos más del 60 % de nuestro territorio y, bueno, generó una crisis social y económica que la cual en la Paraguay se levantó con tremenda dificultad pero hoy felizmente respiramos otro aire, somos amantes de la paz y del trabajo, somos amantes nuestras tradiciones, defendemos un modelo que busca la integración con el mundo, pero con base al respeto y a la conservación de la propia identidad.
DyN: ¿Cuáles son las relaciones entre Paraguay y El Salvador, diplomáticas, comerciales?
RL: Hay relaciones, hay una balanza comercial, pero realmente estamos muy interesados en que esto crezca. Nosotros somos exportadores de carne, de productos agrícolas y creo que la carne paraguaya se ha ganado un lugar en el mundo con el reconocimiento por su calidad y a un precio particularmente conveniente, así como productos lácteos y otros productos del campo que creemos, en base a las conversaciones, que puedan darse, estamos esperanzados en la posibilidad de abrir un nuevo mercado aquí en El Salvador y naturalmente también nosotros abiertos a aquellos productos que puedan ser importados de El Salvador, así que un claro reconocimiento por el café salvadoreño entre otros productos de calidad que se producen aquí.
DyN: Paraguay está entre los principales productores de carne y soya, ¿verdad?
RL: Sí, carne, soya, maíz, productos textiles derivados del algodón. Pero sí estamos particularmente orgullosos de la calidad de nuestra carne.
DyN: ¿Cuál es el motivo de su visita a El Salvador?
RL: Es el Patriot Network, que es una red de jóvenes a nivel global que defiende los valores del conservadurismo, de la soberanía nacional, de la defensa de la vida, de la familia, de respeto a la propiedad privada. Y bueno, yo tuve una disertación en Buenos Aires, en la misma red, y los jóvenes aquí me escucharon y me invitaron para una ponencia aquí. Bueno, aproveché esa oportunidad para conocer este país maravilloso.
Politica
Bukele asistirá a cumbre “Escudo de las Américas” con Trump y líderes latinoamericanos en Miami
El presidente de El Salvador Nayib Bukele participará este sábado en la cumbre “Escudo de las Américas” convocada por el presidente Donald Trump. El encuentro reunirá a mandatarios de al menos 12 países para abordar temas de seguridad regional, migración y cooperación hemisférica.
La Casa Blanca confirmó que Bukele asistirá a la cumbre que se celebrará el sábado 7 de marzo en Miami, Florida. El evento, denominado “Escudo de las Américas” o “Shield of the Americas”, fue convocado por Trump y busca promover la seguridad, prosperidad y cooperación entre Estados Unidos y gobiernos latinoamericanos.
La portavoz oficial de la Casa Blanca, Karoline Leavitt, explicó que el objetivo es dialogar sobre la migración masiva, las amenazas criminales y otros desafíos regionales.
Líderes latinoamericanos invitados
Además de Bukele, están invitados líderes de Argentina, Bolivia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, Honduras, Panamá, Paraguay y Trinidad y Tobago. También se espera la participación del presidente electo de Chile, José Antonio Kast, quien asumirá el cargo el 11 de marzo.
Entre los mandatarios confirmados figuran el argentino Javier Milei, el boliviano Rodrigo Paz, el costarricense Rodrigo Chaves y el ecuatoriano Daniel Noboa. El Salvador está representado por Bukele, quien se suma a la lista de líderes regionales.
Agenda de seguridad regional y cooperación
La agenda de la cumbre incluye conversaciones sobre migración irregular, bandas criminales transnacionales, narcotráfico y amenazas terroristas, según la portavoz de la Casa Blanca. El encuentro forma parte de los esfuerzos de Estados Unidos por fortalecer alianzas estratégicas en América Latina.
Contexto diplomático del encuentro
La reunión en Miami se organiza en un contexto de enfoque renovado de Estados Unidos hacia América Latina. La administración de Trump busca fortalecer la cooperación con gobiernos aliados y contrarrestar influencias externas, como la de China, en la región.
La asistencia de Bukele a la cumbre refleja la participación de El Salvador en iniciativas regionales de seguridad y cooperación con Estados Unidos.
Expectativas antes del encuentro
Hasta ahora, los detalles específicos sobre la agenda bilateral entre Bukele y Trump no han sido divulgados oficialmente. Sin embargo, la presencia de los líderes latinoamericanos en Miami apunta a una serie de conversaciones estratégicas sobre temas de interés mutuo en materia de seguridad y desarrollo regional.
La cumbre “Escudo de las Américas” tendrá lugar pocos días antes del inicio de la semana de actividades diplomáticas previas a otras reuniones multilaterales en Estados Unidos.
Politica
El Salvador busca reforzar con $2.6 millones la modernización de la Fiscalía General y equipamiento del nuevo complejo
El Gobierno de El Salvador solicitó incorporar $580,849 al Presupuesto General del Estado 2026 para reforzar la modernización de la Fiscalía General.
Los fondos fortalecerán la construcción y equipamiento del nuevo complejo fiscal.
La petición ingresó durante la sesión plenaria número 100 de la Asamblea Legislativa de El Salvador.
El Ministerio de Hacienda presentó la iniciativa ante el pleno legislativo.
Refuerzo presupuestario para la Fiscalía General
Con la incorporación solicitada, la inversión total para la sede central de la Fiscalía General de la República alcanzará $2,665,169 en el ejercicio fiscal 2026.
El refuerzo financiará mobiliario, equipo institucional y la puesta en funcionamiento del nuevo complejo.
Además, permitirá avanzar en el proceso de modernización de las oficinas centrales.
El proyecto forma parte de un plan de inversión respaldado por financiamiento multilateral.
Financiamiento mediante préstamo del BCIE
El dinero proviene del Préstamo No. 2146 suscrito con el Banco Centroamericano de Integración Económica el 10 de febrero de 2015.
El contrato original destinó $44,887,500 para la infraestructura central del Ministerio Público.
Hasta la fecha, la ejecución acumulada alcanza $42,222,331.
Al inicio del ejercicio fiscal 2026, las autoridades programaron $2,084,320 para continuar la obra.
El monto adicional solicitado corresponde al saldo pendiente de ejecución dentro del mismo préstamo internacional.
Nuevo instituto para fortalecer la formación fiscal
La Asamblea Legislativa aprobó el 11 de febrero la creación del Instituto Especializado de Educación Superior de la Fiscalía General.
La nueva entidad buscará fortalecer la formación académica del personal del Ministerio Público.
Además, proyecta lanzar una maestría en investigación criminal para la región de Centroamérica y el Caribe.
El instituto también desarrollará programas en ciencias jurídicas, forenses y criminología.
Con estas acciones, la Fiscalía ampliará su capacidad técnica frente a delitos complejos.
El refuerzo presupuestario y la modernización institucional forman parte del plan de fortalecimiento del sistema de justicia en El Salvador.
Politica
Asamblea Legislativa deroga artículo 10 de la Ley de Bancos y elimina requisito del 51 % de acciones salvadoreñas
La Asamblea Legislativa aprobó este martes la derogación del artículo 10 de la Ley de Bancos con 56 votos a favor.
La reforma elimina la obligación de que al menos el 51 % de las acciones de cada banco en El Salvador pertenezcan a salvadoreños o centroamericanos. También suprime el requisito para bancos extranjeros o regionales de contar con regulación prudencial y calificaciones de riesgo reconocidas internacionalmente.
Qué establecía el artículo 10 de la Ley de Bancos
El artículo derogado fijaba un mínimo del 51 % de acciones bancarias en manos de personas salvadoreñas o centroamericanas. También permitía que entidades salvadoreñas con accionistas mayoritarios de la región cumplieran esa condición.
Además, exigía que bancos centroamericanos o extranjeros tuvieran regulación prudencial en su país de origen. También debían estar calificados por sociedades clasificadoras de riesgo reconocidas a nivel internacional.
El último inciso ordenaba a la Superintendencia del Sistema Financiero suscribir memorandos de cooperación. El objetivo era coordinar el intercambio de información y garantizar la supervisión consolidada de grupos financieros.
Nuevas Ideas defiende apertura a nuevos inversionistas
La diputada Dania González, de Nuevas Ideas, aseguró que la derogación impulsará la economía salvadoreña. Según afirmó, la medida fortalecerá la competencia en el sector bancario.
Además, sostuvo que la reforma facilitará la introducción de nuevos productos financieros y tecnologías financieras. También mencionó que se ampliarán las fuentes de acceso al crédito y mejorarán las condiciones para los usuarios.
González indicó que la Superintendencia del Sistema Financiero mantiene sus competencias actuales. Señaló que los requisitos para las instituciones bancarias continúan en el artículo 11 de la Ley de Bancos.
La legisladora agregó que el requisito del 51 % se había convertido en una barrera. A su juicio, esa disposición limitaba la llegada de nuevos actores financieros y nuevas oportunidades de inversión.
Oposición advierte riesgos en supervisión financiera
La diputada Cesia Rivas, de Vamos, criticó la eliminación del artículo 10. Advirtió que la supresión también elimina la referencia a la supervisión consolidada.
Rivas expresó preocupación por posibles riesgos en el sistema financiero. Mencionó el caso de la Cooperativa Santa Victoria, conocida como COSAVI de R.L., como antecedente de fraude financiero.
La legisladora presentó una propuesta de reforma en lugar de derogación. Su iniciativa planteaba mantener el mínimo del 51 % de acciones entre inversionistas que cumplieran requisitos específicos.
Sin embargo, la propuesta de reforma solo obtuvo dos votos, uno de Arena y uno de Vamos. Finalmente, la Asamblea Legislativa confirmó la derogación del artículo 10 de la Ley de Bancos.
Politica
Comisión de Hacienda avala reforma que obligará a importadores a declarar que no usan trabajo infantil en mercancías
La Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto dio luz verde a una reforma que exigirá a los importadores presentar una declaración jurada contra el trabajo infantil y forzoso. La medida modifica la Ley Orgánica de la Dirección General de Aduanas y busca reforzar los controles sobre las mercancías que ingresan a El Salvador.
La iniciativa recibió respaldo unánime en la comisión legislativa. Con este dictamen favorable, la propuesta avanza en el proceso para su aprobación definitiva.
Nueva declaración obligatoria en aduanas
La reforma establece que todo importador deberá adjuntar un formato oficial. En ese documento deberá certificar que los bienes importados no fueron elaborados, total ni parcialmente, mediante trabajo infantil, trabajo forzoso u obligatorio.
Luis Manuel Córdova, jefe de la Unidad de Asuntos Internacionales de la Dirección General de Aduanas, explicó a los diputados el alcance del cambio. “Este mecanismo de control no solo será aplicada en la Dirección General de Aduanas sino en otras entidades para tener la garantía que la aplicación de estas normativas será eficaz”, afirmó.
Además, la Dirección General de Aduanas podrá requerir documentos adicionales. Con ello verificará que las mercancías cumplen la normativa laboral internacional.
Sanciones y retención de mercancías
La reforma también define consecuencias para quienes incumplan la disposición. Los importadores enfrentarán responsabilidades civiles y penales si presentan información falsa o violan la normativa.
Asimismo, las autoridades podrán retener mercancías vinculadas a posibles casos de explotación laboral. Esta facultad busca fortalecer el control en los procesos de importación y comercio exterior.
Córdova aseguró que la medida no generará trámites excesivos. Según indicó, el procedimiento se integrará a la dinámica habitual de las operaciones aduaneras.
Compromisos comerciales con Estados Unidos
La reforma responde a obligaciones adquiridas en el acuerdo comercial entre El Salvador y Estados Unidos. Ese tratado eliminó el arancel del 10 % para productos salvadoreños que ingresan al mercado estadounidense.
En su artículo 2.7, el convenio establece que el país debe prohibir la importación de mercancías producidas con trabajo forzoso u obligatorio. También exige erradicar las peores formas de trabajo infantil.
Con esta reforma, la Asamblea Legislativa busca alinear la legislación aduanera con esos compromisos internacionales y fortalecer los controles sobre el origen de las mercancías que entran al país.
Politica
Asamblea Legislativa elimina apostilla en trámites aduaneros para facilitar operaciones comerciales
La Asamblea Legislativa aprobó con 57 votos una reforma a la Ley de Procedimientos Administrativos que elimina la exigencia de apostilla en trámites vinculados a operaciones comerciales y aduaneras. La medida busca agilizar procesos y fortalecer la inversión en El Salvador.
Reforma elimina requisitos en documentos extranjeros
El pleno legislativo incorporó un nuevo artículo 4-A a la normativa. La disposición establece que no se exigirá legalización o apostilla para documentos públicos emitidos en el extranjero cuando estén relacionados directamente con operaciones comerciales o aduaneras.
La reforma también suprime la obligación de presentar copias autenticadas impresas o firmas manuscritas en estos casos.
Además, el texto aprobado señala que tampoco se requerirá apostilla cuando los documentos cuenten con mecanismos de verificación electrónica. La exención aplicará también si existen convenios con entidades extranjeras que permitan validar la información.
Con este cambio, el trámite comercial aduanero podrá realizarse sin requisitos considerados formales, siempre que exista respaldo verificable.
Objetivo: atraer inversión y mejorar competitividad
Durante la discusión, la diputada Ana Figueroa, del partido Nuevas Ideas, afirmó que la reforma no elimina controles. Según explicó, la medida ajusta el momento en que se exige la apostilla.
Indicó que el sistema pasa de un control previo rígido a un modelo verificable. A su juicio, el esquema anterior podía retrasar la actividad económica.
También sostuvo que la modificación reducirá barreras formales y aumentará la competitividad del país frente a otras economías. En ese sentido, aseguró que la iniciativa favorece a inversionistas nacionales y extranjeros interesados en hacer negocios en El Salvador.
La legisladora añadió que la base de la reforma es el principio de antiformalismo. Según afirmó, el cambio transforma la forma en que la administración pública interactúa con la ciudadanía y el sector productivo.
Asimismo, señaló que la reforma no contradice normas de derecho internacional.
Críticas por posibles riesgos en transparencia
No obstante, la iniciativa recibió cuestionamientos desde la oposición.
La diputada Marcela Villatoro, del partido Arena, advirtió que la medida podría afectar principios de transparencia y rendición de cuentas, especialmente en compras públicas.
La legisladora consideró que la propuesta debió analizarse con mayor profundidad. Además, alertó sobre posibles riesgos si una empresa presenta documentación falsa bajo el nuevo esquema.
Según expresó, una flexibilización sin controles adecuados podría generar cuestionamientos sobre la supervisión estatal.
Cambios en la Ley de Procedimientos Administrativos
La Ley de Procedimientos Administrativos ya contempla la eliminación de requisitos innecesarios. El artículo 4 vigente suprime la exigencia de documentos emitidos por la misma institución solicitante o que ya obren en registros públicos.
Con la reforma aprobada, el Congreso amplía ese criterio a documentos extranjeros vinculados a comercio y aduanas.
De esta forma, el trámite aduanero y las operaciones comerciales internacionales podrán gestionarse con menos formalidades, bajo mecanismos de verificación electrónica y cooperación institucional.
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