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Así se desarrollaron las primeras 4 entrevistas de los candidatos a magistrados de la CSJ
La Subcomisión para el estudio de candidaturas al cargo de magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) de la Asamblea Legislativa, inició el martes pasado la fase de entrevistas de los candidatos propuestos por el Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ) y por la Federación de Asociaciones de Abogados de El Salvador (FEDAES).
La subcomisión recibió a los primeros cuatro candidatos, el magistrado suplente de la Sala de lo Constitucional de la CSJ y miembro propietario del pleno del Tribunal de Ética Gubernamental (TEG) Carlos Sergio Avilés Velásquez, al intendente de Investigaciones de la Superintendencia de Competencia (SC), Aldo Enrique Cáder Camilot; el juez Décimo de Instrucción propietario de San Salvador, Roberto Carlos Calderón Escobar y el director del Centro Nacional de Registros (CNR), Rogelio Antonio Canales Chávez.
Las entrevistas se realizaron con la presencia de medios de comunicación social, organizaciones de la sociedad civil como Iniciativa Social para la Democracia (ISD), Consorcio por la Transparencia y Lucha contra la Corrupción, Fundación de Estudios para la Aplicación del Derecho (FESPAD) y Fundación Salvadoreña Para El Desarrollo Económico y Social (FUSADES); así como ciudadanos en general, quienes participan en el proceso como observadores y a quienes se les brindó la oportunidad de interrogar también a los candidatos que se entrevistaron.
Carlos Sergio Avilés Velásquez
Fue el primer candidato entrevistado. Es magistrado propietario del Tribunal de Ética Gubernamental (TEG). Fue procurador adjunto de la Procuraduría General de la República. y proviene de la elección de candidatos que realizó el Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ). Algunas de las preguntas que se le realizaron fueron las siguientes:
El diputado Rodolfo Parker (PDC) le preguntó: ¿Cuál es su opinión de los casos de aborto? El candidato respondió: “Esa pregunta es para ponchar a cualquier candidato. Es una respuesta que tiene que ver con el estatus moral y la defensa del embrión. Es un tema que necesita una base científica… Hay que hacer un análisis exhaustivo y libre de fundamentalismos”.
El diputado Juan José Martel (CD) le preguntó: ¿Qué le parece el actual funcionamiento de la Sección de Probidad y las decisiones que la Corte Plena ha tomado en los casos resueltos hasta la fecha? El candidato respondió: “El problema con la Ley de enriquecimiento ilícito es una ley bastante antigua, se ha quedado corta en muchos aspectos a situaciones que son novedosas y a nuevas formas que se han inventado aquí de corrupción”. Agregó “una ley desfasada se ha hecho mucho y mejorar el trabajo sin reformar la ley está un poco complicado porque que hay aspectos como la declaración de patrimonio posterior a la cesación del cargo del funcionario que debería de no ser solo después de que cese en el cargo, sino mantenerse en el tiempo”.
El diputado no partidario, Leonardo Bonilla le preguntó ¿Existe alguna sentencia de la actual Sala de lo Constitucional con la cual no se encuentre de acuerdo? El candidato respondió que discrepa con la resolución de la Sala sobre el Sistema de Transporte Integrado del Área Metropolitana de San Salvador (Sitramss), porque cuando se pidió la recusación de los magistrados “automáticamente decretaron” la “medida cautelar” para eliminar la exclusividad del carril segregado. Cuestionó que la Sala inhabilitó al magistrado del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Ulises Rivas, luego que pidió la recusación de los magistrados de esa Sala.
El diputado Alberto Romero (Arena) realizó la pregunta ¿Su opinión sobre el caso destitución del exmagistrado del TSE, Ulises Rivas? “Él presentó una recusación de los magistrados (de la Sala) argumentando discrepancias públicas. Con la medida cautelar lo que hicieron fue apartarlo de sus funciones, o sea resolviendo en el fondo del asunto”.
El diputado Jorge Schafik (FMLN) realizó la pregunta: ¿Cuáles son los límites de la interpretación constitucional? “El límite es la norma Constitucional. Sobre ese tema hay mucho que hablar, porque un tribunal constitucional ejerce jurisdicción constitucional y tiene que hacer prevalecer la supremacía de la Constitución”. “Los tribunales constitucionales muchas veces este tipo de normas las interpretan de tal forma de que saltan la constitucionalidad del texto en atención a cuestiones de interés público”.
Aldo Cáder Camilot
Fue el segundo en ser entrevistado, él es intendente de investigaciones de la Superintendencia de Competencia desde 2009 y catedrático de derecho constitucional y procesal civil de la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA) y en la Escuela Superior de Economía y Negocios (Esen).
El diputado Juan José Martel (CD), comenzó leyendo el artículo 235 de la Constitución, que es el que establece que todo funcionario protestará ser fiel a la República, “cumplir y hacer cumplir la Constitución, ateniéndose a su texto, subrayo esa frase, cualquiera que fueren las leyes, decretos, órdenes o resoluciones que la contraríen”. En relación a eso preguntó: ¿Qué opina usted de la interpretación expansiva de la Constitución?
El Candidato respondió: “ En primer lugar, cuando dice hay que atenerse a su texto, eso es cierto, pero el problema es que a veces el texto no es muy claro o también establece mucho concepto jurídico indeterminado a lo cual hay que irle dando contenido”. Mencionó ejemplos: el derecho a la protección del artículo 2 y el debido proceso no está establecido para el Órgano Judicial sino sólo para la administración pública en el artículo 14. Sin embargo, señaló que tampoco se puede ir más allá de lo que dice la Constitución.
El diputado Rodolfo Parker, del PDC, comentó que la importancia del tema lo llevaba a preguntar sobre lo mismo. “Cuando hablamos de los conceptos indeterminados que hay que darle interpretación, quisiera preguntar: ¿Podríamos tener dudas como sociedad partiendo de lo que entendemos en cuanto al procedimiento para modificar la Constitución?, ¿podríamos concluir que el artículo 248 contempla conceptos indeterminados susceptibles de ser interpretados de forma restrictiva o extensiva?“, cuestionó el diputado.
El candidato reiteró lo dicho en la pregunta anterior “Sostengo mi opinión que si bien hay un proceso de reforma constitucional, también es cierto que es algo aceptado internacionalmente dotar de contenido a las disposiciones constitucionales, eso no se puede entender como una reforma constitucional, sino como contenido, una explicación, de algún concepto oscuro, algún concepto que puede tener diversas interpretaciones dentro de la misma Constitución”. Pero agregó que “pueden haber excesos, hay que tener cuidado que en esas interpretaciones no se alteren las disposiciones expresas de la Constitución ni que afecte el núcleo esencial de los derechos fundamentales”
El diputado Parker comentó que no estaba convencido por la respuesta del candidato y comentó que la Sala de lo Constitucional se pronunció que la Constitución puede ser modificada por consulta popular, algo que aseguró “se aparta en forma explícita de los procedimientos previstos del artículo 248 para que la Constitución sea modificada”. “¿Hasta dónde un juez de un tribunal constitucional puede modificar la Constitución sin consulta?“
El candidato insistió que un juez no puede desconocer el texto constitucional pese a una interpretación extensiva. “Esa tentación hay que dejarla a un lado y hay que apegarse al texto constitucional. Usted mencionaba lo del 6 %, imaginémonos una sentencia, se hubiera dicho que tiene más del 6 %, eso sería romper el texto constitucional porque es una disposición expresa”.
Agregó que hay un precedente sobre el derecho al medio ambiente, que no estaba en el texto constitucional pero en una demanda de amparo por la construcción de una carretera frente al centro comercial Multiplaza, se hizo la interpretación de la Constitución y se interpretó que “todos teníamos derecho a un ambiente sano”, aunque no estaba expresamente en la Constitución. “Pero romper el texto constitucional, definitivamente no estoy de acuerdo”, reiteró.
El diputado Mario Tenorio (Gana) le preguntó ¿Considera que es necesaria una reforma integral de la Ley de Procedimientos Constitucionales o solo reformar algunas instituciones? El candidato respondió que requiere una reforma integral, porque tiene terminología arcaica, vacíos y lagunas, en el tema de adopción de medidas cautelares y resoluciones de la Sala de lo Constitucional, traslados, la creación de audiencias.
Luego, el diputado Antonio Almendáriz (PCN) preguntó ¿Cuál es su consideración de la transparencia dentro de la Corte Suprema de Justicia? Aldo Cáder se manifestó a favor de rendiciones de cuentas y aseguró que actualmente no se encuentra un portal en donde se informe qué audiencias hay en los juzgados contenciosos administrativos, algo que se pudiera avanzar con la tecnología. Agregó “La Corte debe subirse al barco de la transparencia. Debe tener transparencia en todos sus procedimientos administrativos. Debe existir rendición de cuentas. El órgano Judicial no debe estar exento de la transparencia”.
El diputado Jorge Schafik Hándal (FMLN) realizó la pregunta: “¿Cuál es su opinión de la sentencia 35-2015? que declaró inconstitucionales la emisión de $900 millones en bonos: “¿Se rompe el principio de congruencia?, ¿hay vulneración del derecho de defensa?”. El candidato respondió que la Sala de lo Constitucional si va más allá del petitorio de una inconstitucionalidad o un amparo no está bien.
Por ultimo el coordinador de la Subcomisión Política, Alberto Romero (ARENA), le preguntó: ¿Qué piensa de quitar las funciones administrativas a la CSJ?. Cáder dijo que se sumaría a esfuerzos por descentralizar funciones administrativas de la CSJ, incluso delegar al Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ). Agregó “Es un tema bonito pero bien complicado. Quita un montón de tiempo al magistrado estar en las cosas administrativas, porque a veces los casos duran mucho en los procesos administrativos precisamente porque se tienen que ir viendo cuentagotas en las agendas de la Sala”.
Una de las preguntas realizadas por los observadores que se encontraban en el desarrollo fue ¿Qué opina del principio de progresividad de los Derechos Humanos? propuesta por el Instituto de Derechos Humanos de la UCA (IDHUCA). “Estaría de acuerdo porque una vez que en la lucha de los Derechos Humanos estos se incorporan en la esfera jurídica, el retroceso en eso no puede ser. Al contrario, tiene que ir sumando categorías de derechos fundamentales en la esfera jurídica de los particulares” respondió el candidato.
Roberto Carlos Calderón
El tercer entrevistado es juez décimo de Instrucción de San Salvador. De 2012 a 2016 fue juez propietario primero de vigilancia penitenciaria y ejecución de la Pena. De 2007 a 2013 fue juez décimo segundo de Paz de San Salvador.
El candidato Calderón al momento de ser consultado sobre su opinión en relación al sistema judicial aseguró que “se está dando la depuración judicial” y que el órgano judicial ha mejorado y se ha ido modernizando. El candidato proporcionó a los diputados un documento con sus propuestas, una de ellas es el “Sistema interinstitucional 7/24/365”, donde todas las instituciones se concentren para la atención a las víctimas y la recepción de denuncias. “Con este proyecto, todo estaría en un solo lugar”, les dijo a los legisladores. También comentó otra propuesta de tener “un área para los abogados en donde puedan estar, pueda haber café y aire acondicionado” antes de entrar a las audiencias.
El diputado Mario Tenorio de Gana y el diputado independiente Leonardo Bonilla no realizaron ninguna pregunta al candidato. El diputado del PCN Antonio Almendáriz preguntó: ¿Qué opina usted de la creación del lnstituto de Ciencias Forenses? El candidato respondió que Medicina Legal ha funcionado: “Usted lo sabrá mejor, usted tiene una gran trayectoria, ¿quién es el que menos puede viciar?, se decidió que el órgano judicial, yo hasta ahora, puedo dar fe que los dictámenes de Medicina Legal están robustecidos con la debida transparencia con excepciones. Con la pregunta que usted me hace, coronel, si vamos a generar un ente autónomo y lo vamos a revertir de esa infranqueabilidad, que sean profesionales, que se dediquen a hacer su trabajo, sería lo ideal”.
Rodolfo Parker (PDC) aseguró que agradecía la extensión de su hoja de vida y señaló que es necesario conocer más a las personas que aspiran a la CSJ porque algunos “tienen la mejor de las apariencias y terminan siendo borrachos”. “Tenemos que transparentar más las hojas de vida”, dijo. El diputado preguntó su opinión sobre la sentencia contra la Ley de la Amnistía General para la Consolidación de la Paz. Respondió que “La resolución de la Sala está basada en la Constitución, que tiene una base humanista. La persona como ser humano tiene derecho a saber la verdad ,y ese conocer la verdad no puede tener impedimento de nada… El fundamento de esa resolución es en la búsqueda de la verdad”
El diputado Juan José Martel (CD) preguntó: ¿Puede un funcionario de elección de segundo grado ejercer más tiempo por el que ha sido expresamente electo con tiempo de la Constitución, ha sido juramentado, en caso de no ser electo en tiempo, puede él decir, como no se ha electo el sustituto, continúo ejerciendo mi función más allá del tiempo que tengo estipulado?
Roberto Calderón: “Si hay un plazo para el cual ha sido nombrado y ese plazo finaliza definitivamente no se puede ampliar que haya sido ya finalizado, sin embargo, para ellos, que hacen uso de la interpretación y de darle contenido a la norma y que si la norma no tiene contenido, pueden ellos interpretarla, sería ellos que podrán decidir si ellos o no pueden extender ese plazo pero en mi carácter personal que si hay un plazo yo no podría abrogar más allá de ese plazo, se debería llamar a los suplentes o darle otra solución, pero no continuar”El diputado Leonardo Bonilla desistió de preguntar al candidato.
Alberto Romero (ARENA) preguntó: ¿Es la Sala de lo Constitucional o la Corte Plena el máximo tribunal de justicia en El Salvador? ¿Si se llegara una demanda contra el decreto de nombramiento de magistrados del 2018, ¿quién debería resolver?, ¿la misma Sala o la Corte Plena?
A lo que el candidato Roberto Calderón respondió: “Históricamente la Sala de lo Constitucional es parte de la honorable Corte Suprema de Justicia, ahí es una razón o es una interpretación que le puedan dar los abogados en este caso, los magistrados en el caso concreto. Sin embargo, siempre se ha sido del criterio, es más, la Constitución establece que será a través de la Corte en pleno que se resuelvan casos cuando la Sala resuelve, debería ser la Corte en pleno la que haga la resolución, sin embargo, se vino consuetudinariamente dando que la Sala de lo Constitucional resuelve y es ella la que da las resoluciones y las concretiza en cada caso. La Sala de lo Constitucional es parte integral de la Corte Suprema de Justicia, la Sala por lo tanto forma parte de ese pleno y el pleno de la CSJ sería a mi criterio la autoridad precisamente en la que se debería dilucidar los diferentes casos, tanto así, por eso el presidente para poder gobernar tiene que tener ocho votos. En otros países hay tribunales constitucionales que esos sí son independientes.”
El último candidato del día fue Rogelio Antonio Canales, director del Centro Nacional de Registros, quien tiene una maestría en gobernabilidad democrática y alta gerencia pública.
El diputado Juan José Martel (CD) repitió la pregunta que le hizo al candidato Aldo Cáder,“¿Qué pasa cuando en la Sala de lo Constitucional se toman resoluciones que no van atenidas al texto constitucional y que muchas veces lo pueden contrariar en su parte fundamental?”.
El candidato estimó que los funcionarios de Gobierno son delegados del pueblo y que no tienen más facultades que las que expresamente les da la ley. “La constitución fue dictada en diciembre de 1983 y este texto se ha mantenido con pequeñas modificaciones, llevándolo al contexto actual. Han modificado la realidad social, económica y política del país, en consecuencia, los honorables señores que están en la Sala han aplicado un criterio interpretativo”, afirmó. Agregó que podrá ser válido para muchos pero agregó que se puede aplicar perfectamente aplicar el texto armonizándolo con las disposiciones diferentes de la Constitución. Sin embargo, dijo que una reforma constitucional debe seguir el mecanismo que indica la Constitución.
El diputado del FMLN Schafik Hándal le preguntó ¿Qué opina de la sentencia de la Sala Constitucional sobre el voto por rostro? Canales sugirió separar las funciones administrativas y jurisdiccionales del Tribunal Supremo Electoral (TSE), y agregó que cuando se hacen “estos cambios repentinos se generan trastornos”. “El TSE es la autoridad encargada de ejercer la función jurisdiccional en materia electoral. Debería separarse la función jurisdiccional de la administrativa para que los magistrados se encargan de hacer justicia electoral. Cuando se hace un cambio radical en la forma de cómo se emite el voto y cuando se hacen estos cambios tan repentinos en nuestra idiosincrasia política y electoral, se generan trastornos”. “Sin embargo ley es ley y si así lo determinó la Sala de lo Constitucional, emitir una resolución modificando lo que está establecido en el pasado, debe de ser atendido y cumplimentado”.
Luego, el diputado no partidario Leonardo Bonilla aseguró que no tenía el ánimo de vincularlo a algún partido. “En abril de 2017, me dicen que usted convocó a una conferencia para hablar sobre la sociedad Montecristo, fundada por Óscar Ortiz y el señor (José Adán) Salazar Umaña, señalado de lavado de activos, me piden que le consulte ¿cuántas conferencias de prensa ha convocado para aclarar si una sociedad está activa?, porque podría prestarse al entendido que era con motivos de ayudar al vicepresidente señalado en ese momento”.
Canales, quien dirigió el “Movimiento 5+” aclaró que jamás ha pertenecido a algún partido político y aseguró que tiene la obligación de garantizar la seguridad jurídica de las personas “sin exclusión de ninguna clase”. Explicó “Jamás he pertenecido a un partido político en mi vida. Nunca. Por el momento no pretendo hacerlo. Como director del CNR me ha tocado resolver diversos casos y tengo derecho de defender la seguridad jurídica de todas las personas sin distinción. En ese caso surgieron informaciones con grandes titulares en donde se decía que por funcionarios del registro de comercio se había expresado que la sociedad X, vinculando el señor vicepresidente y a la otra persona que era una sociedad que estaba activa, y que la Dirección del Registro de Comercio había expresado eso, con lo cual habían responsabilidades y expresiones sobre algo totalmente inexistente… El señor vicepresidente el tendrá sus mecanismos de defensa”.
El diputado Mario Tenorio (GANA) le preguntó al candidato: “En el caso que usted resultara electo, usted estaría dispuesto a acompañar algunas modificaciones a precedentes de la anterior Sala de lo Constitucional, lo cual ya constituyen fuente del derecho. ¿Estaría dispuesto a modificar algunas de esas resoluciones, no voy a mencionar, digamos algunas de esas?
Canales respondió que hay resoluciones que generaron jurisprudencia. “El derecho tiene la capacidad de revisarse a sí mismo, los actos se modifican en la misma forma en que se hicieron y resulta que no hay resoluciones pétreas, no hay disposiciones pétreas, la Constitución no es pétrea, salvo lo que dice el artículo 248, que no podrán ser objeto de modificación, forma de gobierno”, dijo.
En esta línea, Canales Chávez dijo que estuvo y está en contra de la sentencia de la resolución de la Sala de lo Constitucional que sacó del ordenamiento jurídico a los diputados suplentes de la legislatura 2015-2018. “Sí, puedo decirle que yo he estado tenido comentarios diferentes y he disentido de algunas actuaciones de la Sala”, planteó. “En ese caso, señor diputado, cualquier cosa se puede modificar”, agregó el aspirante, quien sostiene que los magistrados de la Sala de lo Constitucional incluso cambian sus criterios dentro de sus mismas resoluciones.
Durante la próxima reunión que será mañana viernes 15 de junio, la subcomisión continuará con las entrevistas que iniciarán a partir de las 09:00 horas. Se recibirán a los abogados: Óscar Antonio Canales Cisco (09:00 a.m.), Gilberto Canjura Velásquez (10:00 a.m.), Ivette Elena Cardona Amaya (11:00 a.m.) y José Ernesto Clímaco Valiente (12:00 m).
Sierra Consultores Legales se prepara para iniciar una nueva etapa de expansión regional con su llegada a El Salvador, respaldada por más de dos décadas de experiencia y una trayectoria construida principalmente en el ámbito laboral. En esta entrevista conocemos su evolución, el modelo que ha desarrollado y su apuesta por consolidarse como una plataforma jurídica internacional con presencia física en distintos mercados.
¿Cómo nace Sierra Consultores Legales y cuál fue la necesidad puntual que motivó la creación de la firma?
R/ Sierra Consultores Legales nace en Costa Rica en el año 2003, con una visión clara: ofrecer a nuestros clientes una buena alternativa legal, clara, honesta y bien dirigida dentro de las opciones legales que ofrece el sistema en cada materia.
A lo largo de estos años hemos transitado por diferentes ramas del Derecho: penal, familia, migratorio, laboral, mercantil, entre otras. Sin embargo, desde hace casi veinte años encontramos en el Derecho Laboral una necesidad muy particular. Muchas personas tenían derechos que reclamar, pero no necesariamente los recursos económicos para contratar representación legal y sostener un proceso.
A partir de ahí desarrollamos un modelo en el que la capacidad económica inicial del trabajador no fuera un obstáculo para acceder a la justicia. Este modelo nos ha permitido atender, solo en asuntos laborales, más de 13,000 casos, lo que nos ha dado una enorme experiencia práctica.
Durante muchos años pusimos ese conocimiento principalmente al servicio de la parte trabajadora. Sin embargo, también entendimos que esa misma experiencia nos permite hoy iniciar una nueva etapa.
A través de Sierra Corporativo ponemos ese conocimiento al servicio del sector empresarial, ayudando a las organizaciones a prevenir riesgos, fortalecer el cumplimiento de la legislación laboral y evitar conflictos que pueden terminar en costosos procesos judiciales. Paralelamente, estamos llevando la experiencia y estructura que hemos construido durante todos estos años hacia un proyecto todavía más ambicioso: convertir Sierra en una plataforma jurídica internacional presencial.
Si tuvieran que definir la misión y esencia de la firma en una sola frase, ¿cuál sería?
R/ “No es que sepamos más. Es que hemos visto más”.
Y agregaría una más: “El conocimiento es local. El respaldo es, por ahora, regional”.
Generalmente, el ámbito legal se percibe como distante, complejo o intimidante. ¿De qué manera la firma ha construido una cultura centrada en el trato humano, la empatía y la accesibilidad para el trabajador?
R/ Para nosotros, detrás de cada expediente siempre hay una persona y, muchas veces, esa persona llega al abogado en uno de los momentos más difíciles de su vida: perdió su trabajo, tiene un conflicto familiar, está arriesgando su patrimonio o simplemente no sabe cómo enfrentar un problema.
Por eso creemos que el abogado primero tiene que escuchar y entender, y después hablar de leyes. Y esa filosofía queremos trasladarla ahora al ámbito internacional.
Si una persona tiene un problema en otro país, la distancia aumenta todavía más la incertidumbre. Queremos que pueda entrar a una oficina de Sierra en su propio país, sentarse frente a un abogado, explicarle personalmente lo que está viviendo y saber que tiene a alguien que lo va a acompañar en la búsqueda de una solución.
Defender los derechos laborales implica enfrentarse a situaciones de tensión o asimetría de poder. ¿Cómo describen el compromiso ético que asume el equipo legal al respaldar a cada persona?
R/ Nuestro compromiso siempre ha sido representar al cliente con independencia, transparencia y responsabilidad. Defender firmemente a una persona no significa decirle lo que quiere escuchar.
Un buen abogado también tiene que tener la capacidad de decirle a su cliente cuándo tiene razón, cuándo no la tiene, cuáles son los riesgos y qué puede razonablemente esperar dentro de las opciones legales disponibles en un proceso.
Para nosotros, la confianza comienza precisamente ahí: en hablarle con claridad al cliente, utilizando un lenguaje sencillo y comprensible que le permita entender realmente su situación, sus opciones y los riesgos de cada decisión.
Con más de 20 años de recorrido, ¿cuáles consideran que han sido los hitos más relevantes que han consolidado la reputación de la firma en la región?
R/ Yo distinguiría cuatro etapas.
La primera fue construir experiencia. Durante muchos años nos concentramos intensamente en Derecho Laboral y atendimos miles de asuntos.
La segunda fue consolidarnos como firma. Crecimos, desarrollamos una estructura de trabajo y logramos posicionarnos dentro de un segmento importante de la población.
La tercera fue salir de Costa Rica. Comenzamos a desarrollar presencia en Panamá y Colombia, y hoy estamos dando este nuevo paso en El Salvador.
Ahora estamos entrando en una cuarta etapa: la internacionalización del modelo. Nuestra proyección de corto y mediano plazo contempla mercados como México, Estados Unidos y España, pero no queremos simplemente tener oficinas en diferentes países. Queremos que esas oficinas estén conectadas y funcionen como puertas de entrada a una misma plataforma jurídica internacional.
Con más de dos décadas en el mercado y presencia en países como Costa Rica, Panamá y Colombia, ¿cuál ha sido el aprendizaje más valioso al defender exclusivamente a la clase trabajadora?
R/ Que los problemas jurídicos rara vez comienzan el día que llega la demanda. Normalmente vienen construyéndose desde mucho antes. Después de ver de cerca miles de casos, uno comienza a identificar patrones, errores recurrentes y situaciones que pudieron haberse evitado.
Ese aprendizaje es precisamente una de las razones por las que estamos ampliando nuestro modelo corporativo. Toda esa experiencia acumulada puede utilizarse no solamente para resolver conflictos, sino también para prevenirlos.
¿Cómo se consolida una firma que decide representar al 100 % solo a los trabajadores, renunciando a asesorar a la parte patronal o empresarial?
R/ Esa fue durante muchos años una característica muy importante de Sierra y es parte fundamental de nuestra historia. Pero las organizaciones también evolucionan.
Después de casi veinte años viendo conflictos laborales desde la perspectiva del trabajador, hemos acumulado un conocimiento extraordinariamente valioso sobre por qué nacen esos conflictos. Y hoy queremos utilizar también esa experiencia para ayudar a las empresas a prevenirlos.
Por eso Sierra está desarrollando una línea de asesoría laboral empresarial preventiva. No se trata de abandonar nuestra historia. Se trata de utilizar todo lo que esa historia nos enseñó.
No asesoramos a las empresas para limitar derechos laborales. Las asesoramos para cumplir correctamente la legislación, reducir riesgos y construir relaciones laborales sanas y sostenibles.
“Durante casi veinte años hemos visto qué sucede cuando el problema llega a los tribunales. Ahora también queremos ayudar a las empresas a evitar que llegue hasta allí”.
¿Qué principios o pilares internos han guiado el crecimiento y la reputación de la firma a lo largo de estos años?
R/ Yo mencionaría cuatro: experiencia, accesibilidad, transparencia y confianza. Y ahora estamos incorporando un quinto: conectividad internacional.
Queremos trasladar esos mismos valores a todos los países donde Sierra tenga presencia, porque una marca internacional no puede significar simplemente tener el mismo rótulo en distintos países. Tiene que significar una misma experiencia de valor para el cliente.
Frente a la complejidad de los trámites legales, ¿cuál es el método de Sierra Consultores Legales para dar rapidez, claridad y acompañamiento desde la primera cita?
R/ Primero, escuchar. Segundo, identificar exactamente cuál es el problema. Tercero, explicarle al cliente, en un lenguaje que pueda entender, qué opciones tiene. Y cuarto, mantenerlo informado.
Queremos llevar ese procedimiento a nuestra plataforma internacional.
Si mañana un cliente entra a Sierra El Salvador porque quiere comprar una propiedad en Costa Rica, ¿qué sucede?
R/ El cliente no debería tener que descubrir por su cuenta cómo funciona Costa Rica en el sector inmobiliario. Para eso estamos nosotros.
Sierra El Salvador recibe al cliente, entiende su necesidad y coordina el asunto con nuestros profesionales en Costa Rica. El cliente mantiene un punto de contacto en su propio país mientras Sierra coordina la solución en el país donde se necesita.
¿De qué manera la llegada a El Salvador se alinea con la estrategia global de crecimiento y consolidación de la firma en la región?
R/ El Salvador no es simplemente la apertura de otra oficina; forma parte de una visión mucho más grande.
Nuestra meta es convertir Sierra Consultores Legales en una plataforma jurídica internacional presencial, y digo presencial porque para nosotros eso es fundamental.
Existen excelentes redes internacionales de abogados, pero nuestro concepto busca agregar algo: presencia física bajo una misma identidad.
Queremos que una persona que vive en El Salvador y tiene un asunto en Costa Rica, Panamá o Colombia pueda entrar físicamente a Sierra El Salvador, sentarse frente a nuestro abogado local y, desde aquí, acceder a nuestra estructura en esos países.
Y exactamente lo mismo en sentido contrario. Si un cliente en Colombia necesita resolver un asunto en El Salvador, entra por nuestra oficina de Sierra Colombia y nuestra estructura lo conecta con Sierra El Salvador.
Mañana serán más países, porque las personas emigran, las familias se internacionalizan, las empresas cruzan fronteras y las inversiones también.
Nosotros partimos de una pregunta muy sencilla: “Si la vida familiar, laboral y empresarial de nuestros clientes ya cruzó las fronteras, ¿por qué sus servicios legales deberían quedarse dentro de ellas?”.
Al desembarcar en un nuevo mercado, ¿qué sello característico de Sierra Consultores Legales buscan mantener intacto?
R/ La cercanía.
Podemos crecer internacionalmente, utilizar tecnología y tener oficinas en diferentes países, pero nunca queremos convertirnos en una organización distante del cliente.
Queremos que siempre exista un abogado al que el cliente pueda mirar a los ojos y, precisamente por eso, nuestra apuesta internacional es presencial.
Queremos tecnología para eliminar distancias, pero presencia física para generar confianza. Ese es el sello que queremos mantener en El Salvador y en cada país al que llegue Sierra.
¿Cuál es la visión de Sierra Consultores Legales para los próximos años y qué significa convertirse en una plataforma jurídica internacional?
R/ Nuestro objetivo es que una persona pueda entrar a una oficina Sierra en su propio país y acceder desde allí a soluciones jurídicas en diferentes partes del mundo.
No queremos ser simplemente una red que refiere clientes entre abogados. Queremos construir oficinas físicas, con abogados locales, conectadas bajo una estructura internacional coordinada.
Cada país aporta el conocimiento de sus propios profesionales y Sierra aporta la conexión internacional.
“El conocimiento es local. El respaldo es global”.
Queremos que mañana una persona pueda entrar a Sierra en San Salvador, San José, Panamá, Medellín, Miami, Madrid o cualquier otra ciudad donde estemos presentes y formular una pregunta muy sencilla:
“Tengo un asunto en otro país. ¿Me pueden ayudar?”.
Y que nuestra respuesta sea:
“Sí. Eso hacemos en Sierra Consultores: atendemos localmente asuntos legales, aunque estén al otro lado de una frontera”.
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Applaudo y Google exponen estrategias de transformación digital para el sector público en el Tech Summit 2024
En el evento se presentaron mejores prácticas de transformación digital a más de 100 funcionarios de gobierno.
Applaudo, líder en transformación digital en Centroamérica, y Google Cloud Latinoamérica llevaron a cabo el Google x Applaudo Tech Summit 2024. El evento, que reunió a más de 100 líderes del sector público de El Salvador, se centró en compartir mejores prácticas de transformación digital que impactan la gestión pública a nivel global.
El Tech Summit contó con la presencia de destacados funcionarios, como el subsecretario de Innovación, Denis Pocasangre, y Federico Apostolo, director de Inversiones de la Agencia de Promoción de Inversiones y Exportaciones de El Salvador (Invest).
Ambas instituciones apoyan las iniciativas de transformación digital del Estado para beneficiar a la ciudadanía salvadoreña.
Durante el evento, se presentaron ponencias de alto nivel sobre la implementación de soluciones tecnológicas en la administración pública.
Temas destacados incluyeron la atención ciudadana mediante inteligencia artificial, el uso de biometría en el sector gubernamental, el caso de éxito de Estonia en Gobierno Digital, así como avances en salud digital y análisis de datos.
César Bendeck, CEO de Applaudo, destacó: “Creemos que la tecnología puede mejorar no solo la eficiencia de los gobiernos, sino también la calidad de vida de los ciudadanos. Este Tech Summit es una plataforma para dar a conocer soluciones innovadoras y encontrar oportunidades para continuar transformando digitalmente el sector público de El Salvador”.
El evento también exploró cómo las tecnologías emergentes están redefiniendo el futuro de la administración pública y su aplicación en diversas instituciones.
La colaboración entre Applaudo y Google Cloud se ha traducido en una serie de eventos y talleres destinados a informar y capacitar a las audiencias sobre el potencial impacto de la transformación digital.
Un ejemplo notable de su trabajo conjunto es el proyecto “El Salvador Maps”, implementado por Applaudo en colaboración con Google Cloud, que ha mejorado la accesibilidad y eficiencia en el uso de información geoespacial en el país.
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“She is My Boss” expande sus horizontes a Centroamérica con historias de mujeres inspiradoras
La serie abordará sobre la vida de Silvia Bruni y Fermina Cárdenas, dos salvadoreñas con una amplia trayectoria en sus campos laborales.
La serie documental “She is My Boss” ha llegado a Centroamérica con una nueva temporada que promete iluminar las vidas de mujeres excepcionales en la región. En esta tercera entrega, la serie destacará las historias de dos destacadas salvadoreñas: Silvia Bruni, vicepresidenta de Riesgos de Bancoagrícola, y Fermina Cárdenas, directora de Relaciones Corporativas de Grupo Cassa.
Silvia Bruni, quien ingresó a Bancoagrícola en 1997 como jefa de Análisis Financiero, ha escalado posiciones hasta convertirse en la primera mujer en integrar el Comité Ejecutivo del banco como vicepresidenta de Riesgos. Además de su carrera en el sector financiero, Silvia ha acumulado una amplia experiencia en organismos internacionales y el sector privado.
En sus palabras, Silvia expresa su entusiasmo por el impacto de “She is My Boss”, agradeciendo a la serie por ofrecer una plataforma para compartir historias de mujeres que, como ella, desafían las expectativas y abren caminos para otras.
“He sido muy afortunada de pertenecer a una empresa que promueve la diversidad, la equidad y la igualdad. Es un honor para mí ser parte de este grupo de mujeres, y que podamos inspirar a más niñas y mujeres a que todas podemos soñar en grande”, afirma Bruni.
Por otro lado, Fermina Cárdenas ha tenido una carrera diversa que abarca medios de comunicación, el ámbito político y el sector agroindustrial.
Su compromiso con el desarrollo sostenible la llevó a estudiar un posgrado en Desarrollo Sostenible y Participación Ciudadana en la Universidad Autónoma de Barcelona.
A su regreso a El Salvador, se dedicó a proyectos comunitarios y actualmente contribuye al desarrollo económico, ambiental y social a través de Grupo Cassa. Fermina resalta la importancia de la serie para crear espacios de diálogo y compartir experiencias: “Mi deseo es contribuir a un diálogo honesto desde la historia que me ha tocado vivir e incidir positivamente en las vidas de otras mujeres, especialmente de las jóvenes”.
La serie “She is My Boss”, producida por LA7EM, una productora colombiana enfocada en el empoderamiento femenino, ha comenzado la grabación de su tercera temporada en septiembre en Guatemala.
La nueva temporada también visitará Costa Rica y Panamá, contando con las historias de mujeres como María Antonieta del CID, Mónica Nájera, Erica Sirk y Aimeé Sentmat.
A través de estos relatos, la serie busca inspirar y motivar a mujeres en toda la región a alcanzar sus metas y contribuir a una sociedad más justa y equitativa.
El contexto global en el que surge esta serie es preocupante. En 2023, alrededor de 2,700 millones de mujeres enfrentan restricciones legales que limitan su libertad de elección laboral, con 69 economías que imponen leyes restrictivas y 43 sin legislación contra el acoso sexual en el trabajo.
En respuesta, “She is My Boss” se presenta como una herramienta poderosa para visibilizar las luchas y logros de mujeres valientes.
Para aquellos interesados en seguir de cerca las historias de estas inspiradoras mujeres, los episodios de la serie están disponibles en www.sheismyboss.com y en el canal de YouTube de LA7EM.
La tercera temporada promete ofrecer relatos impactantes que celebran el espíritu indomable de mujeres que trabajan día a día por un mundo mejor.
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Construirán el edificio más alto de Santa Elena con 27 niveles
La torre habitacional estará lista para el año 2027 y la inversión es superior a los $45 millones.
El desarrollo inmobiliario en El Salvador continúa expandiéndose con el anuncio de la construcción de Origin Santa Elena, el edificio más alto de esta zona exclusiva de Antiguo Cuscatlán.
La empresa Sforma, parte de INGN Holding del Grupo Regalado, comenzará la construcción en noviembre de 2024.
Con una inversión de más de $45 millones, el proyecto contará con 27 niveles, tres de ellos destinados a estacionamientos, y se espera que esté terminado en el primer trimestre de 2027.
Origin Santa Elena ofrecerá 106 apartamentos dirigidos a un segmento de mercado medio y alto, con precios que inician en los $280 mil.
Los apartamentos tendrán entre 101 y 350 metros cuadrados y estarán distribuidos en cuatro modelos diferentes, con opciones de dos y tres habitaciones.
Todos los apartamentos contarán con terrazas y vistas, y su diseño modular se irá haciendo más esbelto a medida que el edificio se eleva, aumentando la privacidad en los niveles superiores.
El edificio ha sido diseñado por la firma guatemalteca Shoarq y adaptado por arquitectos salvadoreños.
Entre las amenidades que ofrecerá el complejo destacan una piscina infinita con carril de nado de 25 metros, una terraza social para 45 personas, una cocina compartida, un gimnasio y un espacio de trabajo colaborativo.
Marcela Velasco, gerente comercial de Sforma, resaltó que el diseño del edificio permitirá un control eficiente de la luz solar gracias a elementos que generan sombras, asegurando que el sol no será un problema para los residentes.
Además, Julio Segovia, CEO de Sforma, destacó que este es el primer desarrollo residencial del grupo en más de 20 años, con el cual buscan conectar a los residentes con su origen y mejorar su calidad de vida.
Se espera que la construcción de Origin Santa Elena genere unos 700 empleos y que la mitad de las unidades ya están reservadas debido al éxito de la preventa.
Actualidad
Capacítate en las implicaciones teóricas y prácticas de la Ley de Procedimientos Administrativos
Bajo el objetivo de ofrecer una visión especializada del articulado de la Ley de Procedimientos Administrativos, con un enfoque centrado en la práctica, interpretación y relación con otros cuerpos legales que regulan las relaciones de la administración pública con la población, Derecho y Negocios anuncia el curso especializado “Estudio Exegético De La Ley De Procedimientos Administrativos”.
Un estudio exegético consiste en un método de hermenéutica jurídica que se basa en hacer una paráfrasis directa del texto; es tomar casi textualmente lo que dice la ley, y así aplicarlo a otros cuerpos normativos haciendo mención de la doctrina mas representativa y de los pronunciamientos jurisprudenciales que se tienen hasta el momento.
El seminario se realizará de manera virtual en la plataforma Zoom con una duración de 15 horas de capacitación continúa, estas serán divididas en cinco sesiones de dos horas y media de 6:30 P.M a 9:00 P.M y una de 9:30 A.M a 12:00 P.M, del cuatro al catorce de julio.
El curso especializado “Estudio Exegético De La Ley De Procedimientos Administrativos” ofrecerá un estudio profundo tomando de referencia la doctrina y las líneas jurisprudenciales más representativa hasta el momento.
Temario a desarrollar:
- Normas generales y empleo de las nuevas tecnologías
- Régimen jurídico del acto administrativo
- Invalidez del acto administrativo
- Régimen de la administración y del servidor público
- Regulación de la responsabilidad patrimonial
- Procedimiento administrativo
- Potestad sancionadora
- Potestad normativa
Dirigido a servidores públicos, gerentes de departamentos legales de empresas, áreas jurídicas de instituciones públicas, abogados en el libre ejercicio, colaboradores judiciales, estudiantes de derecho y para cualquier interesado en comprender las implicaciones teóricas y prácticas de la Ley de Procedimientos Administrativos.
El costo de inversión: $65.00. Pero de inscribirse antes del 10 de junio recibe un descuento de 25%. Así también, se cuenta con descuentos para estudiantes en nivel de licenciatura y empleados públicos.
El pago puede realizarse por medio de depósito o transferencia a cuenta del Banco de América Central, a nombre de Editorial DyN, S.A, de C.V. #200851947, o por medio, de compra directa con tarjeta de crédito o débito en la aplicación Descuentazo. Para más información escribirnos al correo comunicaciones@derechoynegocios.net o al WhatsApp 7587 8312.
La Ley de Procedimientos Administrativos (LPA) entró en vigencia el año pasado; sin embargo, aún existen zonas de confusión dentro de los abogados y de la propia administración pública, esta actividad vendría a aclarar el funcionamiento de dicha normativa.
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Quinto episodio del podcast de Derecho y Negocios | Edicion 165
Cuarto episodio del podcast de Derecho y Negocios | Edicion 164
Certeza jurídica, modernización fiscal y el rol estratégico del derecho tributario en el entorno empresarial.
Tercer episodio del podcast de Derecho y Negocios | Edicion 163
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