Asamblea Legislativa haría reformas para sancionar retrasos del Estado en pagos a micro y pequeñas empresas

La Asamblea Legislativa prevé discutir y aprobar este miércoles reformas a la Ley de fomento, protección y desarrollo para la micro y pequeña empresa (MYPE). El cambio central establece que las instituciones del Estado deberán pagar compensación por mora si cancelan bienes o servicios a micro y pequeñas empresas después del plazo legal de 30 días.

Reforma busca garantizar pago oportuno a las MYPE

La legislación vigente establece que las instituciones públicas deben pagar a las micro y pequeñas empresas (MYPE) en un máximo de 30 días por bienes o servicios adquiridos.

Sin embargo, la reforma mantiene ese plazo y añade una nueva obligación. Si una entidad estatal paga después del límite establecido, deberá compensar el retraso con el interés legal mercantil vigente sobre el monto adeudado.

De esta forma, el Estado deberá asumir un costo adicional cuando incumpla el plazo de pago.

Según el proyecto de reforma, esta medida busca incentivar el pago oportuno a proveedores MYPE y reducir los retrasos en las cancelaciones.

Hacienda definiría mecanismos para priorizar pagos

Además, la modificación del artículo 32 asigna nuevas responsabilidades al Ministerio de Hacienda.

La institución deberá crear mecanismos para priorizar la cancelación de facturas pendientes con micro y pequeñas empresas dentro de las entidades públicas.

El proceso se basará en informes presentados por las unidades financieras institucionales o por los responsables de cada área administrativa.

El objetivo es agilizar la gestión de cuentas por pagar del Estado y evitar atrasos prolongados.

Autoridades señalan impacto de los retrasos en empresas

El presidente de la Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (Conamype), Paul Steiner, explicó que la normativa actual establece el pago en 30 días, pero no contempla sanciones efectivas.

Según el funcionario, la reforma introduce una obligación directa. Las instituciones que paguen después del plazo deberán asumir intereses por el retraso.

Steiner aseguró que el Ministerio de Hacienda ya ajustó algunos procedimientos para que las instituciones públicas paguen las facturas de las MYPE dentro del plazo establecido.

Además, señaló que los atrasos pueden afectar seriamente a los negocios pequeños.

En algunos casos, indicó, empresas han cerrado operaciones porque el Estado tardó meses o incluso un año en cancelar las facturas.

Las MYPE representan la mayoría del tejido empresarial

Datos de Conamype indican que el sector de micro y pequeñas empresas en El Salvador domina el tejido empresarial.

En el país operan alrededor de 290 empresas grandes y 2,830 empresas medianas.

A ellas se suman 17,000 pequeñas empresas, cerca de 290,000 microempresas con entre cuatro y diez empleados y unas 840,000 con menos de cuatro trabajadores.

En conjunto, las MYPE representan el 99.6 % de las empresas salvadoreñas, según la institución.

Reforma genera cuestionamientos en la Asamblea

La iniciativa recibió dictamen favorable en comisión legislativa el lunes.

No obstante, durante el debate surgieron críticas sobre otros cambios incluidos en la reforma.

La diputada Cesia Rivas, del partido Vamos, cuestionó que el texto elimina referencias específicas a mujeres empresarias dentro de la normativa.

También señaló que la propuesta excluye a las universidades de la junta directiva de Conamype.

Falta información pública sobre deuda a proveedores

Hasta ahora, el Ministerio de Hacienda no ha publicado el monto total adeudado por el Estado a proveedores por bienes y servicios.

En junio de 2025, la Asamblea aprobó una Ley de sostenibilidad fiscal que obliga a Hacienda a divulgar informes mensuales sobre atrasos en pagos estatales.

La normativa establece que el reporte debe incluir deudas por bienes, servicios y transferencias con más de 90 días de retraso en Tesorería.

Además, el informe debe detallar el movimiento de Letras del Tesoro (Letes) emitidas y canceladas.

Según la ley, el Ministerio de Hacienda debe publicar ese reporte durante los primeros diez días hábiles de cada mes.