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Acusan a Binance y su fundador de violaciones a las leyes de valores

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La Comisión de Valores y Bolsa de Estados Unidos (SEC, por sus siglas en inglés) presentó cargos contra Binance Holdings Ltd., la plataforma de comercio de activos criptográficos más grande del mundo, junto con su afiliada con sede en Estados Unidos, BAM Trading Services Inc., y su fundador, Changpeng Zhao, por una variedad de violaciones a las leyes de valores.

Según la SEC, Zhao y Binance afirmaron públicamente que los clientes estadounidenses estaban restringidos de realizar transacciones en Binance.com, pero en realidad subvirtieron sus propios controles para permitir secretamente que los clientes estadounidenses de alto valor continuaran operando en la plataforma. Además, se alega que Zhao y Binance afirmaron públicamente que Binance.US era una plataforma de negociación separada e independiente para inversionistas estadounidenses, pero secretamente controlaban las operaciones de la plataforma detrás de escena.

La SEC también alega que Zhao y Binance ejercen control sobre los activos de los clientes de las plataformas, permitiéndoles mezclar los activos de los clientes o desviarlos a su antojo, incluyendo a una entidad llamada Sigma Chain, propiedad y controlada por Zhao.

La denuncia de la SEC también alega que BAM Trading y BAM Management US Holdings Inc. engañaron a los inversionistas sobre los controles de negociación inexistentes en la plataforma de Binance.US, mientras que Sigma Chain llevó a cabo operaciones manipuladoras que inflaron artificialmente el volumen de negociación de la plataforma. Además, la denuncia alega que los acusados ocultaron el hecho de que estaban mezclando miles de millones de dólares en activos de inversores y enviándolos a una tercera parte, Merit Peak Limited, también propiedad de Zhao.

Además de estas acusaciones, la SEC también cargó a Binance y BAM Trading por operar como bolsas de valores, intermediarios de bolsa y cámaras de compensación no registradas, así como por la oferta y venta no registrada de sus propios activos criptográficos y programas relacionados. Zhao también es acusado como una persona de control en relación con las operaciones no registradas de las bolsas y los intermediarios de bolsa.

El presidente de la SEC, Gary Gensler, advirtió al público que tenga cuidado al invertir en estas plataformas ilegales y destacó las acusaciones de engaño, conflictos de interés y falta de transparencia presentadas contra Binance y Zhao. Gurbir S. Grewal, Director de la División de Cumplimiento de la SEC, enfatizó que Zhao y las entidades de Binance conscientemente eligieron evadir las leyes y poner en riesgo a sus clientes e inversionistas con el objetivo de maximizar sus propias ganancias.

Los cargos presentados por la SEC incluyen violaciones a las disposiciones críticas relacionadas con el registro de las leyes federales de valores, así como la operación no registrada de bolsas, intermediarios y cámaras de compensación. Además, se alega la oferta y venta no registrada de varios activos criptográficos y programas asociados. La denuncia destaca las acciones fraudulentas y engañosas de Binance y Zhao para eludir las leyes de valores y ocultar la verdadera operación de las plataformas.

El caso está siendo llevado a cabo por la SEC y su División de Cumplimiento, y las investigaciones correspondientes fueron supervisadas por el director de la unidad de Activos Criptográficos y Ciberseguridad de la SEC. Se espera que estos cargos marquen el inicio del proceso de rendición de cuentas de Binance y Zhao por sus acciones ilegales.

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Presidencia ratifica Ley Especial para la Reestructuración Municipal

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Presidencia a sancionado la ley otorga a los municipios las herramientas necesarias para su orden administrativo en un plazo de dos años. Esta fue publicada en el Diario Oficial del 22 de junio.

La normativa, denominada Ley Especial de Transición para la Reestructuración Municipal, contiene un catálogo de deberes para los servidores públicos municipales, directrices de orden contable y presupuestaria, disposiciones de orden administrativo y de administración del talento humano.

La ley permite a los municipios establecer sus propios presupuestos, priorizando áreas claves de inversión para proyectos en beneficio de las comunidades. Además, faculta la intervención del Ministerio de Hacienda para auditar el proceso de transición y obliga a trabajar por la certificación antisoborno. Este proceso será acompañado por la Dirección Nacional de Compras (DINAC).

Se establece la responsabilidad de los alcaldes electos para realizar la transición de manera efectiva en un plazo de dos años, con consecuencias para aquellos que no cumplan. La iniciativa busca reducir el riesgo de corrupción y despilfarro de recursos públicos, generando condiciones para la autosostenibilidad de las comunas y evitando un endeudamiento desmesurado.

Los legisladores concluyen que la nueva ley permitirá ordenar los procesos administrativos en dos años, garantizando la continuidad de los servicios y la fluidez de la transición.

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Prorrogan exoneración de pagos para fomentar el turismo internacional

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La Asamblea Legislativa aprobó huna prórroga de dos años para la exoneración de pagos por servicios, derechos y aranceles aduanales, migratorios y consulares al ingreso y salida del país para personas que formen parte de misiones oficiales o asistan a eventos relacionados al turismo deportivo, artístico y cultural.

La prórroga, que entrará en vigor a partir del vencimiento de la actual, que finaliza el 25 de mayo de 2024, tiene como objetivo impulsar el sector turístico y atraer inversionistas extranjeros. Según el diputado Raúl Chamagua, se estima que uno de cada cinco empleos generados en El Salvador en la próxima década estará vinculado al turismo.

Durante su intervención, Chamagua destacó que en el año 2023 se invirtieron más de $5 millones en la remodelación de sitios turísticos, y en lo que va del 2024, se han recibido más de un millón de visitas internacionales, con un gasto turístico superior a los $14 millones. Además, mencionó que Estados Unidos lidera la lista de países emisores de turistas hacia El Salvador.

El decreto legislativo original, aprobado el 25 de mayo de 2021, enfatizó el proyecto Surf City en el país. La nueva prórroga se justifica en el objetivo de posicionar a El Salvador como un destino turístico especializado en el turismo deportivo, específicamente en la práctica del surf, como parte de la estrategia para diversificar y fortalecer la economía nacional.

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Asamblea crea entidad especializada en casos de emergencias urbanas

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La Asamblea Legislativa, con 67 votos a favor, reformó la Ley de Protección Civil y Mitigación de Desastres para establecer el Subsistema Nacional de Búsqueda y Rescate Urbano (SISUSAR). Este nuevo sistema tiene como objetivo primordial salvaguardar la vida e integridad física de los salvadoreños ante situaciones de desastres naturales en áreas urbanas.

El SISUSAR se centrará en proporcionar capacitación técnica a los equipos de rescate y sus miembros, asegurando que estén debidamente acreditados, cuenten con el entrenamiento adecuado y dispongan del equipo necesario para enfrentar emergencias de manera eficaz.

Durante el proceso de estudio de la iniciativa en la Comisión de Legislación, representantes del Cuerpo de Bomberos, Protección Civil y el Ministerio de Gobernación explicaron que, si bien los grupos de rescate en El Salvador inicialmente surgieron para responder a casos de sismos, en la actualidad se enfrentan a una variedad de emergencias como inundaciones, deslizamientos, incendios y otros desastres naturales.

La diputada Evelyn Merlos, promotora de la iniciativa, destacó que el SISUSAR se convertirá en una parte integral del Sistema Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, proporcionando respuestas inmediatas a incidentes que requieran operaciones especializadas de búsqueda y rescate.

El grupo de rescate urbano estará compuesto por miembros de diversas instituciones, entre ellas la Dirección General de Protección Civil, el Cuerpo de Bomberos de El Salvador, la Policía Nacional Civil, el Fondo Solidario para la Salud y organizaciones sin fines de lucro como Comandos de Salvamento, Cruz Roja y Cruz Verde.

El proceso de acreditación de los Grupos de Búsqueda y Rescate Urbano estará a cargo de un Comité Técnico de Acreditación y se regirá por un Manual de Acreditación y reacreditación emitido por el Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial. Una vez completado el proceso, el Comité Técnico remitirá un informe al Ministro de Gobernación y Desarrollo Territorial para su aprobación.

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Asamblea aprueba crédito para adquirir 1,500 autobuses por $179.5 millones

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La Asamblea Legislativa ha aprobado, con 65 votos a favor, la autorización para que el Órgano Ejecutivo suscriba un convenio de préstamo en especie con Yutong Bus Co. Ltd., empresa fabricante de autobuses en China, por un total de $179.5 millones.

Este acuerdo permitirá la adquisición de 1,500 autobuses destinados a renovar las unidades que prestan el servicio de transporte público en el área metropolitana de San Salvador.

El contrato de préstamo incluirá un stock de repuestos necesario para el mantenimiento de los vehículos, según lo anunciado por el Ministerio de Obras Públicas y Transporte (MOPT). El proceso de contratación, promovido por el MOPT bajo la Ley Especial para la Contratación de Obra Pública y Servicios Esenciales con Financiamiento Incluido, se llevó a cabo de manera transparente, recibiendo diversas ofertas de países como Alemania, Estados Unidos y el Reino Unido. Sin embargo, la oferta de la empresa china Yutong presentó las mejores condiciones.

Los autobuses están equipados con sistemas de GPS y de cobro electrónico, así como cámaras de videovigilancia conectadas al Sistema 911 de la Policía Nacional Civil para garantizar la seguridad de los pasajeros.

La tasa de interés anual es del 6.5 %, con seis meses de periodo de gracia y en un plazo de 96 meses y se cancelaría hasta en ocho años.

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Asamblea aprueba reforma constitucional para agilizar reformas a la Constitución

Los diputados votan a favor de modificar el artículo 248 de la Constitución para permitir reformas en una sola legislatura

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La Asamblea Legislativa ha aprobado una reforma constitucional con 66 votos a favor, lo que modifica el artículo 248 de la Constitución. Esta modificación pretende facilitar el proceso de reforma de la Carta Magna, agregando una nueva opción al procedimiento de modificación.

Según lo expuesto en la sesión plenaria número 154, la Asamblea reconoce que la Constitución de 1983 enfrenta realidades distintas a las de aquella época y que los cambios estructurales en la sociedad demandan una regulación adecuada.

Hasta ahora, las reformas constitucionales requerían ser propuestas en una legislatura y ratificadas en la siguiente, con mayorías específicas. Sin embargo, con esta reforma, se añade la posibilidad de que una misma legislatura apruebe y ratifique las modificaciones, con tres cuartas partes de los votos.

El artículo 248, ahora modificado, dicta que la reforma constitucional podrá ser acordada por mayoría simple de los diputados electos y ratificada por la misma Asamblea Legislativa con el voto de las tres cuartas partes de los diputados electos. Este cambio implica una mayor flexibilidad en el proceso de reforma constitucional, al permitir que una misma legislatura pueda decidir sobre modificaciones con un respaldo amplio de la mayoría parlamentaria.

El diputado Christian Guevara, jefe de fracción de la bancada de Nuevas Ideas, enfatizó que esta modificación no suprime aspectos de la Constitución, sino que amplía las opciones para su reforma, manteniendo las reglas del juego establecidas. La iniciativa contó con el respaldo de 10 diputados y fue aprobada mediante dispensa de trámites en la última sesión plenaria de la legislatura 2021-2024.

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