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Informe regional destaca avances de El Salvador en ciberseguridad y fortalecimiento del marco legal digital

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El Salvador registra avances relevantes en ciberseguridad y protección de datos, según el Informe de Ciberseguridad 2025: “Vulnerabilidad y madurez: desafíos para cerrar brechas en América Latina y el Caribe”, elaborado por la Organización de Estados Americanos (OEA) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Este fue dado a conocer en diciembre pasado.

El documento regional resalta que el país ha dado pasos firmes para consolidar un marco legal e institucional que responda a los riesgos digitales, en un contexto de creciente transformación tecnológica en la región.

Marco legal aprobado en 2024

Uno de los principales hitos señalados por el informe es la aprobación, en 2024, de la Ley de Ciberseguridad y Seguridad de la Información y la Ley de Protección de Datos Personales por parte de la Asamblea Legislativa.

Estas normas establecen obligaciones claras para las entidades públicas, incluidos organismos autónomos y municipalidades, y definen sanciones para funcionarios que no implementen medidas adecuadas de seguridad. Además, alinean a El Salvador con estándares internacionales en materia de privacidad y protección de la información.

Creación de la Agencia de Ciberseguridad del Estado

El informe subraya la creación de la Agencia de Ciberseguridad del Estado (ACE), como parte de la nueva legislación. Esta entidad es responsable de aplicar políticas de ciberseguridad en el sector público y de administrar el Registro Nacional de Amenazas e Incidentes de Ciberseguridad.

La ACE también formula lineamientos técnicos, estandariza protocolos y coordina acciones para proteger la infraestructura crítica del Estado. Asimismo, supervisa el cumplimiento de la Ley de Protección de Datos Personales y puede imponer sanciones por incumplimiento.

Estrategia nacional y Agenda Digital 2020-2030

El Salvador desarrolla estos esfuerzos dentro de su Agenda Digital 2020-2030. El objetivo es integrar a los sectores público y privado en un entorno digital seguro que impulse el desarrollo económico mediante innovación y tecnologías de la información y la comunicación (TIC).

El país avanza, además, en la construcción de una Estrategia Nacional de Ciberseguridad. Esta iniciativa busca proteger la información estatal, adoptar estándares internacionales y fortalecer la coordinación interinstitucional.

Centros de Operaciones de Seguridad y capacidades técnicas

El informe destaca la implementación de Centros de Operaciones de Seguridad (SOC) sectoriales para responder a amenazas en áreas sensibles. En 2023, El Salvador se convirtió en el primer país de Centroamérica en establecer un SOC especializado para el sector financiero.

A esto se suma el desarrollo del centro de datos de Gobierno Electrónico y su SOC, con apoyo técnico y financiero del BID. También se reforzó la gestión del dominio .SV para mejorar la seguridad de los portales estatales.

Capacitación y concienciación ciudadana

En materia de formación, el gobierno impulsó programas de capacitación en ciberseguridad para empleados públicos, con énfasis en prevención y respuesta a incidentes digitales. En 2023, una campaña nacional de concienciación alcanzó a más de 500,000 ciudadanos.

Según el informe, esta iniciativa incrementó en 30 % la denuncia de fraudes cibernéticos. Aunque persisten desafíos por el analfabetismo digital, el BID y la OEA consideran la campaña un avance relevante.

Colaboración público-privada y apoyo a pymes

El documento también resalta la colaboración con el sector privado. En alianza con Cisco, el gobierno capacitó a equipos de tecnología del sector público en protección de activos y mitigación de riesgos.

Durante 2024, más de 1,200 pequeñas y medianas empresas recibieron formación en ciberseguridad, con una adopción del 85 % de prácticas seguras. Además, iniciativas como el proyecto “CYBERLAMARR”, financiado por la Unión Europea y el IDB Lab, fortalecen el ecosistema nacional con énfasis en jóvenes y mujeres.

Panorama regional de ciberseguridad

El informe evalúa el nivel de madurez en ciberseguridad de 30 países de América Latina y el Caribe, con base en el Modelo de Madurez de la Capacidad de Ciberseguridad para Naciones (CMM) de Oxford.

El especialista del BID Miguel Porrúa señaló que la región ha avanzado en transformación digital durante la última década. Países como Uruguay, Chile, Argentina y Brasil lideran en servicios de gobierno digital, mientras otros fortalecen la gobernanza de datos abiertos y la preparación de redes.

En ese contexto, el informe ubica a El Salvador como un país que avanza en la construcción de capacidades legales, institucionales y técnicas para enfrentar los riesgos del entorno digital.

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Plan piloto de Acompañamiento Comunitario de facilitadores judiciales evalúa sus primeros resultados en 13 distritos de El Salvador

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La Unidad Coordinadora del Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales y Misión Internacional de Justicia realizaron la primera reunión de seguimiento.

El encuentro permitió revisar los resultados obtenidos entre abril y junio en 13 distritos de El Salvador.

Durante ese período, los equipos identificaron casos de violencia en sus diferentes manifestaciones. Además, establecieron mecanismos de respuesta según las necesidades de cada persona.

El programa reúne a jueces, facilitadores judiciales y equipos técnicos. Su objetivo consiste en acercar los servicios de justicia a las comunidades.

Asimismo, el modelo busca ofrecer atención física, emocional y legal a víctimas de violencia.

El modelo busca acercar la justicia a las comunidades

La magistrada de la Sala de lo Constitucional y coordinadora de la Comisión del Servicio Nacional de Facilitadores Judiciales, Elsy Dueñas Lovos, destacó el alcance del proyecto.

Según Dueñas, el plan representa una oportunidad para fortalecer la atención judicial en las comunidades.

Además, señaló que el modelo busca ofrecer respuestas más efectivas a quienes necesitan orientación, apoyo y protección.

Entre los distritos incluidos figuran La Libertad, Tamanique, Zaragoza, San Miguel y Chinameca.

También buscan fortalecer la denuncia

El programa contempla acciones para promover la denuncia de hechos de violencia.

De igual forma, pretende fomentar una cultura de paz y mejorar la convivencia en las comunidades.

La evaluación del primer trimestre permitirá ajustar el modelo de atención durante las siguientes etapas del plan piloto.

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El Salvador limita cobros municipales por uso de suelo para postes eléctricos y de telecomunicaciones

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La Sala de lo Constitucional estableció que las alcaldías no pueden crear cobros municipales sin definir un servicio concreto a cambio. El criterio surgió de una tasa de $100 aplicada por San Rafael Cedros a postes y torres.

El cobro figuraba en una ordenanza del distrito de San Rafael Cedros, perteneciente al municipio de Cuscatlán Sur.

La norma establecía un pago de $100 por derechos de uso de suelo para postes o torres de electricidad y telecomunicaciones.

Sin embargo, la Sala concluyó que la disposición violaba la reserva de ley en materia tributaria. El tribunal consideró que la ordenanza no establecía una contraprestación municipal.

Una tasa requiere que la municipalidad entregue un servicio, permiso, licencia o autorización específica al contribuyente.

El caso llegó desde un tribunal administrativo

El proceso comenzó ante el Juzgado Tercero de lo Contencioso Administrativo de San Salvador.

Ese tribunal declaró inaplicable la disposición al considerar que el cobro tenía características de un impuesto.

La Fiscalía General de la República coincidió con ese criterio durante el proceso.

Por su parte, la alcaldía defendió la medida. El gobierno local argumentó que actuaba dentro de su autonomía municipal y conforme a la Ley General Tributaria Municipal.

La Asamblea tiene competencia sobre los impuestos

La discusión se centró en diferenciar una tasa municipal de un impuesto.

La Constitución reserva a la Asamblea Legislativa la creación de impuestos. Por ello, una alcaldía no puede establecerlos mediante una ordenanza.

En cambio, los municipios pueden cobrar tasas cuando existe un servicio o actividad específica que justifique el pago.

Con ese criterio, la Sala declaró inconstitucional el cobro incluido en la ordenanza de San Rafael Cedros.

El concejo deberá modificar la disposición

La Sala concedió tres meses para que el concejo municipal corrija el aspecto formal señalado en la sentencia.

El tribunal también estableció que la decisión no afectará los pagos realizados antes del fallo.

La Sala resolvió el caso el 22 de julio de 2026. El Diario Oficial publicó la resolución el 13 de agosto.

El fallo se suma a una serie de cuestionamientos

La decisión sigue a otro pronunciamiento de la Sala sobre cobros municipales a instituciones financieras de ahorro y crédito en La Unión.

En ese caso, el tribunal también cuestionó que una obligación tributaria se estableciera mediante una ordenanza municipal.

Los dos fallos colocan nuevamente bajo análisis los límites de la potestad tributaria de los gobiernos locales.

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Corte Suprema de El Salvador juramenta a 134 nuevos abogados

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La Corte Suprema de Justicia (CSJ) de El Salvador juramentó a 134 nuevos abogados de la República, quienes quedaron autorizados para ejercer la profesión.

El acto estuvo encabezado por el presidente de la CSJ, Henry Alexander Mejía. Los profesionales cumplieron previamente los requisitos legales para su incorporación.

El presidente de la Corte llamó a ejercer con ética

Durante la ceremonia, Mejía pidió a los nuevos abogados ejercer con ética, responsabilidad y profesionalismo.

Además, los exhortó a contribuir a recuperar la confianza y credibilidad de la sociedad salvadoreña.

El funcionario también señaló que los profesionales del derecho deben actuar como agentes de cambio y mantener altos estándares durante el ejercicio de su profesión.

Magistrados participaron en la ceremonia

En el acto participaron magistrados de distintas salas de la Corte.

Entre ellos estuvo Luis Javier Suárez Magaña, magistrado de la Sala de lo Constitucional.

También participaron José Ernesto Clímaco Valiente, Vicente Alexander Rivas Romero, Fernando Galo y Miguel Elías Martínez Cortez.

Los cuatro integran la Sala de lo Contencioso Administrativo. Asimismo, asistió Rubén Atilio Meléndez, jefe de la Sección de Investigación Profesional.

La incorporación permite ejercer la abogacía

La Corte Suprema de Justicia es la institución encargada de habilitar el ejercicio de la abogacía en El Salvador.

Estos actos de juramentación se realizan periódicamente durante el año, después de que los profesionales cumplen los requisitos establecidos.

Entre los nuevos profesionales estuvo un abogado con discapacidad visual.

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Consejo Nacional de la Judicatura impartirá capacitación sobre justicia digital y violencia en internet

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El Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ) iniciará el 1 de septiembre un ciclo de videoconferencias sobre justicia digital y protección de derechos.

La primera sesión abordará los estándares de protección de derechos digitales y la prevención de la violencia digital. El encuentro se desarrollará de 10:00 a.m. a 12:00 m.

Expertos analizarán los retos jurídicos

La sesión contará con la participación de Marcos Antonio Vela Ávalos, jurista e investigador de Administrative Law Center, de El Salvador.

También participará Jazmín Ruíz Díaz Figueroa, coordinadora de proyectos de género y tecnología de la organización TEDIC, de Paraguay.

Ambos ponentes abordarán experiencias y desafíos relacionados con la protección de derechos en entornos digitales. Además, analizarán respuestas jurídicas frente a distintas formas de violencia en internet.

El ciclo tendrá respaldo regional

El CNJ organiza la actividad con apoyo del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). También colaboran ORMUSA, CICAM y ONU Mujeres.

La Unión Europea financiará el ciclo de videoconferencias. La iniciativa busca generar espacios de formación sobre los desafíos jurídicos asociados con el entorno digital.

El programa se denomina “Justicia digital y protección de derechos: retos y respuestas jurídicas frente a la violencia digital”.

La primera sesión se realizará de manera virtual el martes 1 de septiembre. Las personas interesadas podrán inscribirse mediante el enlace habilitado por los organizadores Inscríbete
https://
tinyurl.com/5dd8vups

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Consejo Nacional de la Judicatura analizará implicaciones legales de la tokenización de activos

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El Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ) de El Salvador realizará una videoconferencia sobre los efectos legales de la tokenización de activos y los retos que plantea esta tecnología.

La actividad se desarrollará el 28 de agosto de 2026, de 10:00 de la mañana al mediodía.

La conferencia forma parte de las actividades de regulación digital impulsadas por el organismo encargado de apoyar la formación de funcionarios judiciales.

La sesión abordará el marco legal de los activos digitales

La videoconferencia se denomina “Implicaciones jurídicas de la tokenización de activos”.

Durante la jornada, los participantes analizarán el marco legal establecido por la Ley de Emisión de Activos Digitales de El Salvador.

Además, la actividad abordará la relación entre los activos tokenizados y los derechos de propiedad.

Otro de los temas será el uso de smart contracts, o contratos inteligentes, y su validez dentro del derecho civil.

La sesión busca analizar los desafíos jurídicos que surgen cuando bienes o derechos se representan mediante tokens digitales.

Especialista de la Escuela de Capacitación Judicial dirigirá la actividad

La ponencia estará a cargo de la doctora Reyna Verónica Jaime Bermúdez, capacitadora de la Escuela de Capacitación Judicial “Dr. Arturo Zeledón Castrillo”.

La actividad está dirigida a analizar los cambios que introduce la tecnología digital en las relaciones jurídicas.

Además, permitirá revisar los posibles efectos de la tokenización sobre la propiedad y los derechos reales.

La inscripción continúa abierta

El Consejo Nacional de la Judicatura habilitó un proceso de inscripción para participar en la videoconferencia.

La actividad se realizará en línea y forma parte de la agenda de formación relacionada con regulación digital (para inscripción: https://tinyurl.com/2y94r4h2)

El encuentro permitirá abordar cómo el marco jurídico salvadoreño responde a nuevas formas de representar activos y ejecutar acuerdos mediante tecnología digital.

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