Sala declara inconstitucional modificación a los destinos originales de $400 millones para reforzar el presupuesto general

Ayer, la Sala de lo Constitucional declaró inconstitucional las reformas al Decreto Legislativo n° 640 por vicios de forma, por infringir los principios de planificación y equilibrio presupuestario establecidos en el artículo 226 de la Constitución.

La reforma al decreto 640 modificó los destinos originales de los $400 millones para reforzar el presupuesto general, dejando $288.2 millones para el Fodes, $50 millones para Fomilenio II, $16 millones para completar el beneficio de excombatientes y $45.8 millones para pago a proveedores. Originalmente el decreto legislativo 640 destinaba $400 millones de fondos externos para devolución del IVA ($100 millones) y para pago a proveedores ($300 millones).

La Sala de lo Constitucional resolvió que aunque el decreto  no reforma la ley general del presupuesto, sino que modifica los destinos de un decreto legislativo previo en el que se autorizó la emisión de títulos valores en concepto de deuda pública, sí contiene normas presupuestarias concretas sobre la asignación de recursos fiscales para gastos específicos, que, por tanto, incide en la potestad de planificación presupuestaria del Órgano Ejecutivo y, como tal, debía contar con la intervención de este.

Agrega que la propia Asamblea Legislativa reconoció que, de manera unilateral, al estudiar la solicitud hecha por el mencionado ministro, la Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto consideró la urgencia de incluir fondos por $50 millones en el presupuesto 2020 para el pago de la contrapartida del programa FOMILENIO II. Sin que para ello haya mediado la solicitud o la consulta al Órgano Ejecutivo en el ramo de Hacienda.

Por lo cual se concluye que se inobservaron los principios de planificación y equilibrio presupuestario regulados en el art. 226 Cn., debiendo estimar el vicio de forma que sustenta este motivo de la controversia constitucional suscitada