Nueva ley busca modernizar la autorización de permisos de construcción

El presidente de la República, a través del Ministro de Gobernación y Desarrollo Territorial, ha presentado una iniciativa para aprobar la «Ley de Creación de la Dirección de Ordenamiento Territorial y Construcción».

Esta propuesta busca actualizar el modelo de otorgamiento de permisos de construcción y lotificaciones con el objetivo de reducir los tiempos de trámite, mejorar el clima de negocios e impulsar el desarrollo de ciudades prósperas, resilientes e inclusivas en El Salvador.

La nueva ley establece la creación de la Dirección de Ordenamiento Territorial y Construcción (DOT). Esta entidad será una institución autónoma con personalidad jurídica, autonomía financiera y administrativa, y se relacionará con el Órgano Ejecutivo a través del Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial. La DOT tendrá su sede en San Salvador y podrá establecer oficinas en todo el territorio nacional según las necesidades institucionales.

El principal objetivo de la DOT será la autorización de permisos de construcción y lotificaciones. La ley propone una reforma integral que armonice los distintos intereses protegidos por el Estado y facilite la inversión en el sector de la construcción. Actualmente, los permisos de construcción están regulados por un sistema jurídico disperso y obsoleto que otorga competencias a diversas instituciones, generando trámites burocráticos y obstáculos para la inversión.

Entre las atribuciones de la DOT se incluyen la autorización de lotificaciones y permisos de construcción, la formulación de políticas nacionales de ordenamiento territorial, la elaboración del mapa de uso del suelo, la creación y administración de oficinas y sistemas de información, la emisión de regulaciones internas y la promoción de cooperación nacional e internacional. Además, la DOT podrá proponer tasas y precios por servicios, obtener financiamiento, adquirir bienes y celebrar contratos.

El patrimonio de la DOT estará constituido por transferencias del Presupuesto General del Estado, ingresos por servicios, donaciones y otros recursos financieros. La DOT establecerá tarifas por sus servicios y podrá celebrar convenios para modalidades de prestación de servicios. Las devoluciones por pagos erróneos o duplicados estarán permitidas dentro de un plazo de seis meses.

La estructura organizativa de la DOT incluirá un Consejo Directivo, integrado por representantes de varios ministerios y entidades, que será la máxima autoridad de la institución. El Consejo tendrá la responsabilidad de coordinar y regular las actividades de la DOT, asegurando el cumplimiento de sus objetivos y funciones.

La ley también contempla la creación de un sistema de administración y autorización de permisos de construcción y lotificaciones, que integrará todas las dimensiones de análisis necesarias, incluyendo aspectos medioambientales, culturales y de seguridad. Este sistema buscará centralizar en la DOT todas las competencias que actualmente están dispersas en diversas instituciones públicas.

La propuesta de ley subraya la importancia de modernizar el modelo de otorgamiento de permisos de construcción y lotificaciones para promover un entorno favorable a la inversión y el desarrollo urbano sostenible en El Salvador. Con esta reforma, se espera agilizar los procesos de autorización, reducir la burocracia y fomentar la construcción de ciudades más inclusivas y resilientes.

Se establece la derogatoria de la Ley Especial de Agilización de Trámites para el Fomento de proyectos de Construcción.