El Organismo de Mejora Regulatoria ya inició su proceso en el país

El Centro de Estudios Jurídicos realizó el conversatorio sobre: «El Organismo de Mejora Regulatoria (OMR)», los exponentes del tema fueron: el Lic. Ricardo Tablas asesor legal de FOMILENIO II y el Lic. Henry Campos director ejecutivo del OMR.

El Lic. Ricardo Tablas explicó de qué trata la mejora  regulatoria,  “el establecimiento de una política pública que exige la elaboración de un análisis de costos y beneficios de cualquier modificación o creación de regulación para determinar su impacto potencial en el medio ambiente, en los trabajadores, en los negocios, en los consumidores y en los sectores de la sociedad”, concluyó.

Para efectos de inicio de esta política en el país, esta iniciativa que emana del convenio del reto del milenio, se enfoca en aquellas regulaciones que tengan una incidencia sobre los negocios.

Según el exponente, los pasos para hacer un análisis regulatorio son: comprender los impactos a través del diálogo, identificar el objeto de la política pública o el problema que esta política busca resolver, cuál es su naturaleza y los riesgos asociados a la misma. Después de esto se define la línea base o el estado actual que se encuentra ese problema en la ausencia de una regulación que la aborde, se definen los objetivos, después se desarrollan alternativas tanto regulatorias como no regulatorias que ataquen este mismo objetivo identificando los riesgos asociados a dichas alternativas.

Por último, se desarrolla un análisis de impacto en el cual se incluye el análisis de costos y beneficios, la distribución de costos entre los afectados y se hacen recomendaciones en base a los cuales se elabora un balance cuantificable de resultados de costos y beneficios.

Esta propuesta se consignó en el acuerdo del  convenio del milenio y es un compromiso del texto legal del convenio que establece que la actividad para la mejora regulatoria revisará y promoverá reformas del clima de inversión, y el financiamiento se empleará en una institución para centrarse en la mejora regulatoria y en la ejecución reformas entre ellas la creación de una institución que ya existe y es el  Organismo de Mejora Regulatoria (OMR). El OMR se creó mediante un decreto ejecutivo el 10 de noviembre de 2015 y su financiamiento estará  sujeto a los dispuestos en el convenio del reto del milenio.

Henry Campos director del OMR habló sobre la creación de la  máxima autoridad del OMR que es el Consejo de Mejora Regulatoria (CMR) que estará formado por miembros del sector privado  y público.

“Entre las funciones que tiene el CMR están: dialogar con el sector privado, academias y usuarios para seleccionar los sectores entidades e instituciones que serán incorporadas en la estrategia de mejora regulatoria, analizar y aprobar la estrategia del programa de mejora regulatoria indicadores y metas, definir la política estratégica y los planes operativos. Aprobar las herramientas y mecanismos e instrumentos de análisis económico, entre otros”, especificó.

La estrategia de mejora regulatoria ya se está elaborando y se presentará al CMR el 7 de marzo para que la conozca y analice y determinar si la aprueba o no. Después de ello, se deben vincular acciones concretas con los objetivos planteados, así como los recursos necesarios para alcanzarlos y establecer indicadores de monitoreo y desempeño para su seguimiento.

Se espera que el el 9 de septiembre el CMR presente las solicitudes de reforma a las instituciones y funcionarios correspondientes. “Las prioridades del reto del milenio están enfocadas al clima de inversión y que correspondan al sector tranzable, que pueda ser exportado”, aclaró Campos.

También manifestó el interés en planificar un seminario internacional, dijo que ya están en pláticas con diferentes instituciones, y que podría ser  posible realizar el seminario en El Salvador con actores internacionales  y locales que permitan tener alguna exposición de ideas de cómo se ha hecho en otros países y de esta manera  habrá más oportunidad para los interesados, para que tengan mayor conocimiento del tema.