{"id":15083,"date":"2019-04-24T17:32:56","date_gmt":"2019-04-24T17:32:56","guid":{"rendered":"http:\/\/www.derechoynegocios.technosal.info\/?p=15083"},"modified":"2019-04-24T17:32:56","modified_gmt":"2019-04-24T17:32:56","slug":"la-responsabilidad-objetiva-las-sanciones-medioambientales-edicion-88","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/derechoynegocios.net\/la-responsabilidad-objetiva-las-sanciones-medioambientales-edicion-88\/","title":{"rendered":"LA RESPONSABILIDAD OBJETIVA DE LAS SANCIONES MEDIOAMBIENTALES &#8211; EDICI\u00d3N #88"},"content":{"rendered":"<p><strong>Por: Claudia Fern\u00e1ndez, doctora en Derecho Privado.\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>El planeta tierra se est\u00e1 destruyendo por nuestras acciones negativas, as\u00ed como tambi\u00e9n, por las actuaciones de aquellas personas naturales y jur\u00eddicas que por medio de sus representantes se dedican a la explotaci\u00f3n de los recursos naturales. Tambi\u00e9n aquellas empresas que su giro comercial contribuye a la contaminaci\u00f3n ambiental directa o indirectamente.<\/p>\n<p>El Salvador no cuenta con leyes que se apegan a la realidad social con la que se vive en el pa\u00eds, careciendo de una verdadera protecci\u00f3n ambiental.<\/p>\n<p>Para empezar a protegerlo, se deber\u00eda reformar nuestra Carta Magna, en el art\u00edculo 12 inciso primero de la misma, de tal manera que se suprima la palabra culpabilidad y se sustituya por responsabilidad, y que literalmente dice as\u00ed: \u201cToda persona a quien se impute un delito, se presumir\u00e1 inocente mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley y en juicio p\u00fablico, en el que se le aseguren todas las garant\u00edas necesarias para su defensa\u201d.<\/p>\n<p>La sustituci\u00f3n a la palabra culpabilidad por responsabilidad, es debido a varias razones, la principal ser\u00eda porque es muy dif\u00edcil tratar de demostrar la culpabilidad de un sujeto que supuestamente cometi\u00f3 un delito, falta o una acci\u00f3n contraria a la ley, por ser una cuesti\u00f3n interna al sujeto -salvo que exista una confesi\u00f3n.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.derechoynegocios.technosal.info\/articulo\/la-responsabilidad-objetiva-las-sanciones-medioambientales-edicion-88\/attachment\/whatsapp-image-2019-04-24-at-11-19-18-am-1\/\" rel=\"attachment wp-att-15086\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-15086 alignright\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/derechoynegocios.info\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/WhatsApp-Image-2019-04-24-at-11.19.18-AM-1-1024x1024.jpeg?resize=476%2C476&#038;ssl=1\" alt=\"\" width=\"476\" height=\"476\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/derechoynegocios.net\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/WhatsApp-Image-2019-04-24-at-11.19.18-AM-1.jpeg?resize=1024%2C1024&amp;ssl=1 1024w, https:\/\/i0.wp.com\/derechoynegocios.net\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/WhatsApp-Image-2019-04-24-at-11.19.18-AM-1.jpeg?resize=300%2C300&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/derechoynegocios.net\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/WhatsApp-Image-2019-04-24-at-11.19.18-AM-1.jpeg?resize=150%2C150&amp;ssl=1 150w, https:\/\/i0.wp.com\/derechoynegocios.net\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/WhatsApp-Image-2019-04-24-at-11.19.18-AM-1.jpeg?resize=768%2C768&amp;ssl=1 768w, https:\/\/i0.wp.com\/derechoynegocios.net\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/WhatsApp-Image-2019-04-24-at-11.19.18-AM-1.jpeg?resize=80%2C80&amp;ssl=1 80w, https:\/\/i0.wp.com\/derechoynegocios.net\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/WhatsApp-Image-2019-04-24-at-11.19.18-AM-1.jpeg?w=1280&amp;ssl=1 1280w\" sizes=\"auto, (max-width: 476px) 100vw, 476px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Es decir, comprobar la concurrencia de culpa, negligencia o dolo en la causaci\u00f3n de los da\u00f1os al medio ambiente por el infractor. Siendo ello, una cuesti\u00f3n interna del agente, una tarea no sencilla de comprobar, ya que no podemos determinar aspectos internos de la persona, y que no pueden ser percibidos por los sentidos, ya sea\u00a0 por una acci\u00f3n voluntaria, que se ha realizado de manera deseada o que se haya tratado por alg\u00fan incidente.<\/p>\n<p>La Sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, de fecha 4-09-2013, ref. 39-2008, estableci\u00f3 que en el derecho administrativo sancionador se refiere al dolo o culpa en la acci\u00f3n sancionable, siguiendo el principio de culpabilidad, s\u00f3lo podr\u00e1n ser sancionadas por hechos constitutivos de infracci\u00f3n las personas f\u00edsicas que son responsables de la conducta il\u00edcita por lo que debe existir un nexo de culpabilidad.<\/p>\n<p>Este criterio deber\u00eda ser renovado, una vez que se reforme la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica y la Ley del Medio Ambiente, adopt\u00e1ndose el sistema de la responsabilidad objetiva, pues en este r\u00e9gimen, no importa si la acci\u00f3n que realiz\u00f3 el sujeto fue con intenci\u00f3n, culpa o negligencia, sino que lo importante es establecer que esa acci\u00f3n ejecutada origin\u00f3 un resultado il\u00edcito, que ata\u00f1e a un da\u00f1o ambiental.<\/p>\n<p>Otra de las razones para sustituir en la constituci\u00f3n, la culpabilidad por la responsabilidad, es porque adem\u00e1s de aplicarse la responsabilidad subjetiva, deja abierta la posibilidad de utilizar la responsabilidad objetiva que ser\u00eda el r\u00e9gimen que mejor se adapta, para cumplir con la normativa ambiental. Ya que al determinar la acci\u00f3n humana que es el ejercicio de la actividad final y no simplemente causal y tal idea descansa en que la acci\u00f3n del ser humano puede por su conocimiento causal; prever en cierta medida las posibles consecuencias de su actividad; puede imponerse ciertas metas y puede dirigir su actividad al logro de aquellas de modo planificado.<\/p>\n<p>De tal manera que si obra mal, ser\u00e1 responsable de su actuar, por no haber tomado las medidas previstas para evitar los posibles riesgos que pueda afrontar, debiendo asumir las debidas consecuencias.<\/p>\n<p>En relaci\u00f3n al principio de inocencia, siempre se estar\u00eda respetando, puesto que la administraci\u00f3n p\u00fablica para iniciar un tr\u00e1mite sancionatorio en contra del agente econ\u00f3mico o una persona natural, que se le atribuya la responsabilidad por la acci\u00f3n u omisi\u00f3n, ha debido desplegar una significativa actividad probatoria encaminada a demostrar la comisi\u00f3n del hecho il\u00edcito, la realizaci\u00f3n clandestina del comportamiento prohibido o la falta de permiso, autorizaci\u00f3n.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.derechoynegocios.technosal.info\/articulo\/la-responsabilidad-objetiva-las-sanciones-medioambientales-edicion-88\/attachment\/whatsapp-image-2019-04-24-at-11-19-17-am\/\" rel=\"attachment wp-att-15087\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-15087 alignleft\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/derechoynegocios.info\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/WhatsApp-Image-2019-04-24-at-11.19.17-AM-1024x1024.jpeg?resize=483%2C483&#038;ssl=1\" alt=\"\" width=\"483\" height=\"483\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/derechoynegocios.net\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/WhatsApp-Image-2019-04-24-at-11.19.17-AM.jpeg?resize=1024%2C1024&amp;ssl=1 1024w, https:\/\/i0.wp.com\/derechoynegocios.net\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/WhatsApp-Image-2019-04-24-at-11.19.17-AM.jpeg?resize=300%2C300&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/derechoynegocios.net\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/WhatsApp-Image-2019-04-24-at-11.19.17-AM.jpeg?resize=150%2C150&amp;ssl=1 150w, https:\/\/i0.wp.com\/derechoynegocios.net\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/WhatsApp-Image-2019-04-24-at-11.19.17-AM.jpeg?resize=768%2C769&amp;ssl=1 768w, https:\/\/i0.wp.com\/derechoynegocios.net\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/WhatsApp-Image-2019-04-24-at-11.19.17-AM.jpeg?resize=80%2C80&amp;ssl=1 80w, https:\/\/i0.wp.com\/derechoynegocios.net\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/WhatsApp-Image-2019-04-24-at-11.19.17-AM.jpeg?w=1279&amp;ssl=1 1279w\" sizes=\"auto, (max-width: 483px) 100vw, 483px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Es importante que se establezca en la legislaci\u00f3n ambiental el r\u00e9gimen de responsabilidad objetiva, pues tiene tambi\u00e9n la ventaja que la sola comisi\u00f3n del hecho motivo de infracci\u00f3n, es suficiente para generar la responsabilidad del sujeto. El hecho se imputa al sujeto, independientemente de cualquier elemento sicol\u00f3gico. Lo que cuenta es el acaecimiento de un hecho externo, sin tomar en cuenta el elemento volitivo, quedando superadas las dificultades probatorias propias de un r\u00e9gimen de responsabilidad subjetivo, con las que se encuentran, por una parte, la administraci\u00f3n para imponer la sanci\u00f3n y, por otra parte, los perjudicados para obtener la reparaci\u00f3n del da\u00f1o.<\/p>\n<p>Es sustancial implementar el r\u00e9gimen de responsabilidad objetiva por el enorme da\u00f1o ambiental y deterioro que se encuentra sufriendo el planeta tierra, pues la contaminaci\u00f3n perjudica la salud f\u00edsica y mental produciendo grandes p\u00e9rdidas econ\u00f3micas y da\u00f1os que afectan a las generaciones presentes y futuras, habida cuenta sus efectos transnacionales, surgiendo muchas veces m\u00e1s tarde de producido, el evento que los ocasiona.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por: Claudia Fern\u00e1ndez, doctora en Derecho Privado.\u00a0 El planeta tierra se est\u00e1 destruyendo por nuestras acciones negativas, as\u00ed como tambi\u00e9n, por las actuaciones de aquellas personas naturales y jur\u00eddicas que por medio de sus representantes se dedican a la explotaci\u00f3n de los recursos naturales. 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