{"id":14478,"date":"2019-02-27T16:26:55","date_gmt":"2019-02-27T16:26:55","guid":{"rendered":"http:\/\/www.derechoynegocios.technosal.info\/?p=14478"},"modified":"2019-02-27T16:26:55","modified_gmt":"2019-02-27T16:26:55","slug":"la-finalidad-efecto-la-ley-procedimientos-administrativos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/derechoynegocios.net\/la-finalidad-efecto-la-ley-procedimientos-administrativos\/","title":{"rendered":"La finalidad y el efecto de la Ley de Procedimientos Administrativos – Edici\u00f3n #86"},"content":{"rendered":"<p>No es un secreto que en cada una de las entidades del Estado y municipales existen abundantes tr\u00e1mites y procedimientos de diferentes caracter\u00edsticas. Por mencionar algunos, son diferentes los procedimientos sancionadores que se siguen ante la Superintendencia del Sistema Financiero, el Tribunal Sancionador de la Defensor\u00eda del Consumidor, la Superintendencia de Competencia, el Instituto de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, el Tribunal de \u00c9tica Gubernamental, los 262 municipios, entes del Ministerio P\u00fablico, entre muchos m\u00e1s.<\/p>\n<p>Cada uno de estos tr\u00e1mites tienen sus propios requisitos, plazos dis\u00edmiles, recursos diferentes y denominaciones distintas. Este desorden legislativo provoca incerteza e induce al error a los usuarios de los servicios del Estado al mismo tiempo que fomenta la discrecionalidad excesiva de las autoridades del Estado.<\/p>\n<p>En enero de 2018, luego de superar algunas observaciones del presidente de la Rep\u00fablica, la Asamblea Legislativa decret\u00f3 la Ley de Procedimientos Administrativos -LPA-. Dicho cuerpo normativo ha generado aplausos de parte de la mayor\u00eda de la comunidad jur\u00eddica, temores fundados en las autoridades administrativas, incertidumbres y dudas para algunos usuarios y hasta protestas p\u00fablicas de ciertas gremiales.<\/p>\n<p>La LPA, muy en s\u00edntesis, establece un procedimiento com\u00fan que determina los principios, la estructura b\u00e1sica del procedimiento, la teor\u00eda del acto administrativo, los mecanismos de impugnaci\u00f3n en sede administrativa, y los derechos de las personas frente a la Administraci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n<p>La finalidad de la LPA, siguiendo al primero sus considerandos, es producir normas claras y uniformes en la actividad de la Administraci\u00f3n P\u00fablica y de esta forma impactar positivamente en el desarrollo econ\u00f3mico y social del pa\u00eds.<\/p>\n<p>En otros t\u00e9rminos, una de las aspiraciones de la ley, es unificar los procedimientos administrativos y de esta forma, facilitar su conocimiento a los ciudadanos, viabilizar eficazmente su aplicaci\u00f3n por parte de las autoridades y hacer m\u00e1s expedito el control de la actividad administrativa ejercida por los jueces contenciosos administrativos.<\/p>\n<p>Por otra parte, a nuestro criterio algunas de las caracter\u00edsticas y efectos de la LPA en el ordenamiento legislativo actual son:<\/p>\n<p> <\/p>\n<p><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-14479\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.derechoynegocios.technosal.info\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/mena.jpg?resize=740%2C522\" alt=\"\" width=\"740\" height=\"522\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/derechoynegocios.net\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/mena.jpg?w=907&ssl=1 907w, https:\/\/i0.wp.com\/derechoynegocios.net\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/mena.jpg?resize=300%2C211&ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/derechoynegocios.net\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/mena.jpg?resize=768%2C541&ssl=1 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 740px) 100vw, 740px\" \/><\/p>\n<p>Tambi\u00e9n, a nuestro criterio y aunque la ley no lo diga de forma expresa, existen procedimientos excluidos de la LPA, por razones constitucionales, como la materia de contralor\u00eda de la hacienda\u00a0 p\u00fablica y materia electoral, pues en todo caso, estas no son funciones sujetas al derecho administrativo \u2013 Art. 2 inciso segundo parte final LPA-. Sin embargo, en tales supuestos, la LPA puede tener un efecto supletorio e integrador del derecho, que sirva para colmar las lagunas normativas en las leyes especiales.<\/p>\n<p>Los ciudadanos estamos a la expectativa de la aplicaci\u00f3n de este nuevo cuerpo de normas y m\u00e1s atentos e interesados en que esta cumpla su cometido. Esperamos que las autoridades pierdan su temor inicial a la LPA e inicien con valent\u00eda su aplicaci\u00f3n ya que esta ya entr\u00f3 en vigencia. No dudamos que existir\u00e1n errores, algunos excusables y otros no, pero con el tiempo y la correcta intervenci\u00f3n de los jueces contenciosos administrativos, estas situaciones se ir\u00e1n corrigiendo; es que el \u00fanico que no se equivoca es el que nunca hace nada.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>No es un secreto que en cada una de las entidades del Estado y municipales existen abundantes tr\u00e1mites y procedimientos de diferentes caracter\u00edsticas. 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